在近日举行的《2020年上半年全国电力供需形势分析预测报告》发布会上，中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德表示，“预计下半年全国电力供需保持总体平衡，局部地区高峰时段电力供应偏紧。”

报告显示，今年以来全社会用电量增速从一季度的同比下降6.5%，上升至二季度的同比增长3.9%，6月份增速已回升至6.1%。

上半年全国电力消费呈现出诸多亮点。其中，第一产业和城乡居民生活用电量今年以来持续保持正增长，制造业尤其是高技术装备制造业二季度用电量增速较一季度提高了11.5个百分点，依托大数据、云计算、物联网等新技术的网络信息服务业用电量更是大幅增长27.7%。

据统计，今年上半年纳入行业投资统计体系的主要电力企业合计完成投资3395亿元，同比增长21.6%。

中国电力企业联合会电力统计与数据中心主任王益烜分析说，新能源投资之所以出现高速增长，主要是受电价等相关政策以及发电企业绿色转型等因素影响。

对于下半年全国电力供需形势，报告分析认为，下半年电力消费增速将比上半年明显回升，预计全社会用电量同比增长6%左右，全年全社会用电量同比增长2%至3%。预计今年底全国发电装机容量21.3亿千瓦，同比增长6%左右。其中，非化石能源发电装机合计达到9.3亿千瓦左右、占总装机容量比重上升至43.6%，新能源发电装机比重提升进一步增加电力系统调峰能力需求。

“不过，受主要流域降水不均、部分地区电煤供应能力不足等因素影响，下半年电力供应存在一定的不确定性。同时，外部市场疲弱、局部地区疫情反复、极端天气变化等，也给电力消费带来了不确定性，需要密切跟踪形势变化，做好相关预案。”于崇德说。

上半年，受新冠肺炎疫情扰动，煤炭市场供需错配问题持续存在，且供需松紧格局不断转换，煤炭价格呈现深“V”走势。不过，在中长期合同制度以及“基准价+浮动价”的指数定价机制保障下，煤炭价格整体上运行在绿色区间，实现了疫情期间能源安全供应和稳健发展。

分时段看，春节过后，下游补库存，而煤炭企业停产放假供应不足，出现了短暂供应紧缺的情况，带动价格出现小幅上涨。2月下旬，煤企积极保供增产，煤炭供需转为供大于求，价格承压持续下跌。直至4月底，随着下游持续复苏煤价开始企稳。5月份至6月份，在下游需求超预期、强劲复苏的支撑下，煤炭价格快速反弹，叠加产地安监升级等因素，强化价格反弹持续性。进入7月份后，受天气和新能源发力影响，煤炭消费低于预期，价格止涨并小幅回调。截至7月24日，中国煤炭价格综合指数报收于150.1点，较年初下跌2.3%，较去年同期下跌5.4%。

从供给侧看，全国煤炭产能依然较大，加之下游进口额度所剩不多，预计下半年煤炭进口量将呈下降走势。从需求侧看，在基建和房地产行业带动下，钢铁、水泥、玻璃等产品需求将持续恢复，耗煤需求随之释放。业内专家预计，下半年煤炭消费将维持稳中增长态势。

中国煤炭运销协会分析认为，随着经济加快复苏，上下游行业逐步恢复至正常生产节奏，下半年煤炭行业供需持续错配的情况将明显减少。同时，在需求持续复苏带动下，国内煤炭生产积极性将明显提升。预计下半年将呈偏松的市场格局，煤炭价格整体运行在合理区间，价格重心较上半年有所上升。

专家建议，下半年应继续严格执行中长期合同制度和“基准价+浮动价”定价机制；规范价格指数使用方式，采用多指数综合定价模式；建议炼焦煤、无烟煤供需企业采用指数定价模式，避免在市场变化较大时影响供需衔接的稳定性。