摘要
近日，国务院对外发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，意见从四项工作原则、五大主要目标、六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。其中，明确提出建设全国统一的能源市场。那么，这个“全国统一的能源市场”究竟是什么，对煤炭行业的发展而言又将产生哪些变化?
官方文章指出，统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素、资源市场及商品和服务市场高水平统一，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。
对煤电行业而言，《意见》指出，在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。要健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。
那么，“全国统一的能源市场”，对煤炭行业有哪些变化?
记者认为，国家提出建设全国统一的能源市场，对于煤炭行业的健康发展无疑是更大利好，同时今后煤炭行业或将发生以下三个方面的变化。
一、煤炭投机性贸易的机会将越来越少。统一大市场的建立，将带来“全国一张清单”管理模式，煤炭贸易交易制度规则更加公平透明、物流体系更加高效、便捷、规范，煤炭资源将在更大范围内畅通流动，煤炭贸易商投机性交易空间被大幅压缩。
二、煤电价格联动性进一步增强，“煤电荒”的现象将得到有效缓解。去年全国煤价高位、电力全面趋紧的情况下，各省大多优先考虑保障本地用电，且一向“富煤”的中国出现了局地“煤荒”，并引发了多地拉闸限电。《意见》提出，将打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，同时组建全国电力交易中心，煤电市场联动性更强，煤电资源市场配置效率更高，“煤电荒”将得到进一步解决。
二、有效避免煤炭产能过剩，煤炭行业加速向绿色生产、绿色消费转型升级。《意见》提出，要建立健全全国性技术交易市场，加快培育数据要素市场。由此可见，数据化支撑的市场生产与消费将更加透明、可控，以往煤炭行业无序化、盲目化的产能扩张，有望被“按需生产”所取代，煤炭产能过剩状况将得到有效缓解。此外，“双碳”政策的推进及全国统一的碳排放权交易市场的建立，将倒逼煤炭行业加速向绿色生产、绿色消费转型升级。
