“通过价格杠杆，鼓励居民错峰用电，实现削峰填谷，既节省成本，又减少煤电消耗。”
“晚上电价三毛六，白天电价五毛六，错峰使用充电桩更划算。”8月31日，国网郑州供电公司的工作人员在社区向居民推介用电妙招。
近期南方高温干旱，水力发电量减少，全国范围内煤电供应压力增加。日前，河南省下发了《关于促进煤电行业持续健康发展的通知》(以下简称《通知》)，确保全省电力安全稳定供应。
能源紧张、少雨干旱煤炭重回C位
近年来，为应对气候变化，各国纷纷制定政策引导能源结构转型，推动“去煤化”。传统能源企业对煤炭和煤电项目投资兴趣降低，全球范围内煤电供应弹性下降。
就河南省而言，不仅金融机构从煤电企业撤资，而且煤炭企业自己也在转型。“2021年河南省煤炭消费比重比2012年下降了14个百分点。”省能源局有关工作人员介绍。
今年，俄乌冲突引发天然气断供，全球能源紧张。我国南方近期高温干旱，导致水电出现短缺，煤炭重新成了能源领域的明星产品。现在燃煤发电需求激增，拉高了煤炭的价格。
煤价高企、电价倒挂如何刺激生产
2022年上半年，煤炭价格持续高位运行。记者从郑州商品交易所获悉，8月31日，动力煤期货价格最高975元/吨，并长期维持在860元/吨左右，较年初上涨超过20%。
煤炭涨价，对下游电厂而言，压力不小。“煤炭是市场定价，而电是民生商品，我们没有定价权。”河南一家电厂工作人员告诉记者，去年，在煤价涨得最凶的三季度，煤电价格一直是“倒挂”，一定程度上影响了电厂生产的积极性。
为了确保全省电力安全稳定供应，为煤电企业纾困解难，促进煤电行业持续健康发展，《通知》明确，河南省将提升煤电机组利用效率，严格落实煤电企业煤炭中长期合同全覆盖要求，确保全省电煤安全平稳供应。
为了保障燃煤发电电量全部进入电力市场，将采取“基准价+上下浮动”的方式确保电价能涨能跌，上下浮动原则上不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮不超过20%的限制。
能涨能跌、电价浮动居民影响几何
对于居民来说，最关心的是浮动电价会不会影响物价？在省发展改革委工作人员看来，引导煤炭价格在合理区间运行，首先要确保居民、农业用电充足和价格的稳定。对于高耗能产业来说，在今后用电过程中将要付出更多代价，但是同时也在一定程度上能有效促进相关产业转型升级。
“到了晚上，大多数社会活动都停了下来，用电量也急剧下降，这时电能用不掉也是白白浪费。”该工作人员表示，“通过价格杠杆，鼓励居民错峰用电，实现削峰填谷，既节省成本，又减少煤电消耗。”
多名电力行业人士表示，《通知》旨在管住中间、放开两头，扩大市场交易电价上下浮动范围，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的作用，既保障电力安全稳定供应，又助力碳达峰碳中和目标实现。
另外，“十四五”期间，河南省将新增风电、光伏发电装机2000万千瓦以上，作为河南省电力供应的有效补充，确保居民生活、生产“电力十足”。
