今年以来,面对俄乌冲突国际能源价格剧烈震荡、疫情点多面广持续时间长、极端气候频发等复杂局面,自治区发展改革委认真贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,按照国家及自治区安排部署,坚持“两个统筹”,全力做好能源上产量、保供应、增储备、畅流通等各项工作,加快推进能源项目建设,能源产量稳步增长,能源保供扎实有力,煤电油气供应总体充足,呈现“三增两稳一快”的良好发展态势,以实际行动迎接党的二十大召胜利召开。
一是全力以赴增产量、增外送、增储备。扎实做好能源增产保供,不断扩大“疆电外送”“疆煤外运”规模,形成政府可调度煤炭储备271万吨,能源生产、外送、储备能力保持较快增长。据行业统计,1—9月,全区煤炭产量增长35.7%、排全国第2位,原油产量增长8.8%,天然气产量增长4.8%,发电量增长6.1%;电煤平均可用天数达43天历史高位;特别是实现“疆煤外运”5566.5万吨、增长近1倍,“疆电外送”925.9亿千瓦时、增长4.3%,积极服务保障了全国能源战略安全大局。
二是千方百计稳运行、稳安全。加强煤电油气产运需衔接,签订电煤中长期合同2.23亿吨、履约率超过100%,电煤价格保持在140—440元/吨,能源运行保持平稳。统筹煤电机组出力与灵活性改造,确保机组应发尽发,落实电力可中断负荷236万千瓦,在迎峰度夏电力负荷连续5次创历史新高的情况下,保证电力供需平衡。推动新能源市场交易电价稳定在0.25—0.26元/千瓦时合理水平,在巩固拓展低电价优势的同时,发电企业多年亏损局面得到改善。聚焦安全生产“十五条”硬措施,开展覆盖全领域全要素全时段安全生产大检查,创新推进“远程连线+调度”监管模式,排查电力安全、油气管道保护问题隐患4429项、完成整改95.6%,全区未发生电力安全生产亡人事故和油气管道保护伤亡事件。
三是全面加快能源项目建设。以体制机制创新为突破,深化“放管服”改革,实施新能源开发管理工作十大机制,明确新能源发展七条路径,争取国家政策性开发性金融工具等支持额度355亿元,开工新能源项目4800万千瓦以上、煤电装机470万千瓦。“疆电外送”第三通道配套煤电仅用63天完成核准、85天实现开工,跑出了能源建设的加速度。
下一步,自治区发展改革委将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,加强能源产供储销体系建设,推动能源清洁低碳高效利用,抢抓政策机遇和时间窗口,以“增煤、保电、稳油气”为重点,全面加快新时代国家“三基地一通道”建设,充分发挥新疆油气、煤炭等资源和产业在全国经济大局中的重要作用。一要坚持系统观念,着力在能源保供上下功夫。全力保障煤电油气增产增供,加强能源供需形势监测预警,抓好煤炭安全保供责任书任务落实,充分释放煤炭先进优质产能,落实冬季电力应急调峰能力,加强用电负荷管理,不断加大油气勘探开发力度,确保迎峰度冬期间能源安全可靠供应。二要坚持目标导向,着力在能源项目建设上下功夫。日夜兼程抓能源重点项目建设,及时解决施工设备、材料机械和人员进场等问题,加快新能源、煤电、750千伏电网、煤改电二期等重点项目建设,力争尽快开工建设“疆电外送”第三通道工程及一批规划内煤矿、火电项目,努力把损失的时间补回来,把耽误的工期抢回来,把滞后的进度赶回来。大力推行在线审批、网上验收,促进新能源项目应并尽并、能并快并、抢建抢并,确保完成新能源并网年度目标任务。三要坚持底线思维,着力在电力安全监管和油气管道保护上下功夫。以“时时放心不下”的责任感和使命感,聚焦薄弱环节、明显短板,全面开展风险辨识和隐患排查整治,关口前移、深入线,逐项“过筛子”查闭环整改、查隐患清零,坚决遏制重特大安全事故发生。