摘要

2022年以来，煤炭价格整体延续快速上涨趋势，政策围绕保供稳价全面展开，主要分为三个方面：增量、稳价、签长协。

2022年以来，煤炭价格整体延续快速上涨趋势，政策围绕保供稳价全面展开，主要分为三个方面：

1)增量，年初设定全年释放产能3亿吨、日产量达到1260万吨的生产目标，前三季度已经累计核准(含调整建设规模)新增产能6200万吨/年以上，推动进入联合试运转试生产煤矿产能约9000万吨/年，国家矿山安全监察局审核同意了147处先进产能煤矿，增加产能1.8亿吨/年。

2)稳价，2月发改委设定了动力煤合理价格区间，5月连发八文对稳煤价政策进行优化、打补丁，3-10月煤炭长协价格稳定在约719元/吨，11月微涨至728元/吨。

3)签长协，3月发改委细化全年长协签订要求;4月要求全国补签1.8亿吨长协;10月发改委发文提出明年长协方案，要求更加严格，明确各省分解26亿吨任务，范围覆盖全部煤企，月度履约率由80%上调至100%。

2022年煤炭行业的四个特点：

特点一：保供稳价目标下，行业资本开支创近年来新高。2011-2013年行业景气度下行以及2015年起的供给侧改革导致煤炭行业投资意愿持续减弱，尽管2018年后行业景气度有所回升，但行业资本开支仍处较低水平。2021年起，行业景气度持续改善叠加政策持续强调增产保供，煤企投资意愿明显增强，2021年固定资产投资增长11.1%至4010亿，2022年1-10月约4030亿，已经超过2021全年水平，累计同比达27.5%。

特点二：三西仍是产煤主力，但生产进度出现分化。1-11月全国原煤产量为40.9亿吨，同比增长11.4%，三西地区仍是产煤主力，多数省份产煤量大幅增长，但山东产量下降5.1%。从生产目标来看，当前全国生产进度为90.3%，生产压力相对较大;10月末，陕西、新疆已经完成全年目标，生产进度分别为108.2%、114.9%，山西也已达99%，河南、安徽为96.9%、91.4%，但内蒙仅完成82.9%，山东为81.1%。

特点三：海外地缘政治因素导致动力煤进口创历史新低，炼焦煤进口国格局改变。动力煤方面，在俄乌冲突的背景下，欧盟能源需求由天然气向煤炭转移，导致全球煤炭价格快速走高，和国内煤炭价格迅速形成倒挂，2022年以来动力煤进口创历史新低，1-10月累计进口仅7553万吨，同比大幅下降37.7%。炼焦煤方面，自2021年5月发改委发文后，澳煤进口持续处于停滞状态，2022年1-10月自澳大利亚进口的焦煤占比自2020年的48.7%降至仅4.2%。俄乌冲突下，一方面俄罗斯煤炭出口向中国转移，2022年1-10月俄罗斯焦煤进口占比自2020年的9.3%升至33.5%;另一方面美国、加拿大煤炭出口向欧盟地区转移，1-10月自美国、加拿大进口的焦煤数量分别下跌49.1%、2.6%，占比也由2021年的18.6%、17%降至7.8%、13.3%。

特点四：电力、化工用煤支撑动力煤价格持续走高，地产终端拖累炼焦煤价格Q2快速回落。动力煤方面，1-10月电力耗煤19.4亿吨，同比增长4.4%，占动力煤消费量的占比自2021年末的61.5%升至63.4%，是支撑动力煤消耗的最主要动力;上半年原油价格快速上涨以及政策支持现代煤化工发展推动1-10月化工用煤同比增长1.1%至1.3亿吨。电煤、化工用煤需求增长、进口下滑等原因推动 1-10月动力煤价格持续走高，11月价格回落但12月在供暖旺季下再度步入上涨区间。炼焦煤方面，2022年一季度基建、汽车用钢的支撑以及海外地缘政治冲击，炼焦煤价格持续走高，但随后经济修复较弱，地产投资跌幅持续拉大，钢厂生产意愿明显减弱，炼焦煤价格持续下跌，9月后宽信用政策持续推出，市场对未来经济修复的预期升温，炼焦煤价格转为震荡。