煤炭行业绿色发展重点领域主要包括煤炭绿色开采技术体系、煤化工行业绿色发展、绿色矿山和散煤治理。
煤炭绿色开采是一项系统工程，核心是安全高效绿色开采，最大限度地提高资源回收率和利用率，降低对环境及其他资源的破坏。其技术体系的构建应全面考虑煤炭资源开采的整个过程，关键技术主要包括保水开采技术、充填开采、煤与瓦斯共采技术、减沉开采技术、矸石减排技术和生态恢复技术等。目前主要问题为研发创新能力和技术水平有待进一步提高、企业技术研发和管理人才匮乏、法律法规和管理制度仍不完善，建议加大科技创新力度和成果推广力度、推动“知识型+技能型+创新型”人才队伍建设，建设煤炭绿色开采监管体系。
在我国石油天然气储量和生产相对不足、对外依存度持续提高的背景下，从保障能源安全出发，凸显煤化工产品替代石油石化产品的战略意义。针对煤化工行业发展过程中的耗水高及由此引发的生态环境问题，国家通过一系列政策引导，鼓励技术创新，通过系列示范工程的建设，推进相关技术应用，促进煤化工行业绿色发展。近年来，煤焦化、煤气化、煤液化等行业技术通过依托科技创新以及借鉴国外的成功经验，取得了突破性进展，煤制油、煤制烯烃等一大批关键技术居世界领先地位，并在行业绿色发展方面取得了极大进展。为进一步促进煤化工产业绿色发展，建议完善节能减排管理体制、强化对煤化工企业的节能减排监督、加强专业人才的引进和培养、引进清洁生产技术和提高现代煤化工建设项目环境准入条件。
绿色矿山建设着力于科学、有序、合理地开发利用煤矿资源，主要包含规划、开采、选矿、资源综合利用、环境恢复与治理、数字化建设、文化建设和矿地和谐建设。目前，绿色矿山建设实现了从试点探索到全面推进的飞跃，煤炭绿色矿山试点数量为284家，是纳入试点最多的行业，占试点总数的22.6%。近年来，煤炭行业的绿色矿山试点在资源综合利用、科技创新、节能减排、环境保护、社区和谐等方面积累了大量的成功经验，但也存在不足，建议扩大煤炭绿色矿山建设的规模、加大新技术创新、引进和加快构建多元化治理体系。
在“控煤治霾、加快能源转型、推进北方清洁取暖、保民生暖民心”的大背景下，散煤治理得到了中央和地方政府、媒体及社会各界的高度重视。2017年以来，国家陆续出台了一系列新的政策法规，主要以大气污染治理为目标，以能源消费转型为抓手，散煤综合施治与北方清洁供暖相结合，政府激励与监督并重。目前，存在的问题主要有煤改气、煤改电的供应与成本存在矛盾，补贴方式缺乏持续性，清洁能源季节性供需调峰压力增大，“煤改气”“煤改电”中的安全隐患突出，工程建设设备安装缺乏统一标准，洁净煤与节能环保炉具的质量有待提高，建议因地制宜选择供暖热源，加大对农村居民的清洁采暖补贴力度，全面提升热网系统效率，有效降低用户取暖能耗。
煤炭行业何去何从？绿色发展是必然之路，既要深挖内部潜力，大力推进煤炭清洁生产，开发高品质的低碳产品，又要发展绿色矿山，构建煤矿山水林田湖草沙一体化生态系统，推动形成矿区产业生态化、生态产业化的绿色发展模式。
