近期，凭着“烤炉+小饼+蘸料”的烧烤“灵魂三件套”，山东淄博的烧烤在社交媒体上爆火。数据显示，3月以来，淄博当地“烧烤”关键词搜索量同比增长超370%，“淄博烧烤”关键词全平台搜索量则同比增长超770%。
“组团到淄博撸串”“坐高铁去淄博撸串”，不少游客坐上高铁直奔烧烤店。近日，笔者坐上高铁奔向淄博，感受到了这座工业城市浓浓的“大葱孜然味”。
不过，淄博最早出名的可不是烧烤，而是煤炭。淄博地区的煤矿早在清朝就已经初具规模，进入21世纪逐渐枯竭。
作为一座煤炭资源枯竭型城市，“淄博烧烤”爆火背后的逻辑是什么？笔者认为，是一座煤炭资源枯竭型城市抓住发展契机，以城市荣誉感带动全民创城。
城市荣誉感是对自己和家人长期居住的地方的归属感、自豪感，是一座城市能够创造优越发展环境的重要条件，也是一座城市始终保持强大的可持续发展能力的精神和灵魂。
“淄博烧烤”中，有些细节值得注意——从3月底到4月底，国铁济南局共安排加开济南西至淄博间周末往返“烧烤游”专线列车24列，“淄博烧烤”四个字，直接印在了高铁车头上；当地对公交线路作出了调整，主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店，还专门新增了21条定制烧烤公交专线；全市38处青年驿站还为来淄博求职、旅游的青年人提供打折服务；4月中旬，淄博对该市广大经营者、行业协会商会以及相关单位发布提醒告诫，要严格自律，依法经营。
这背后的协调能力、资源的整合能力、行政效率，绝不是扯个嗓子喊喊、刮一阵大风的运动式管理就能实现的，而需要政府职能部门对于城市服务进行全盘计划、全盘提升，是一个系统性动作。
说完淄博政府，再来看看淄博普通市民。
城市火了，市民并没有成为趁着生意火爆大赚一把的“刁民”。淄博市民非常明白，现在淄博烧烤火了，但不能随便涨价，更不能以次充好。有美食博主到访淄博并自带秤，他在10家摊位上反复称量，发现没有一家店铺存在缺斤少两的情况；有游客在小吃街排队，一旁的包子铺店主沿着长长的队伍免费送包子，说要让远道而来的客人“先垫垫肚子”。
毕竟，有了城市荣誉感，大家更愿意算大账，而不是光打自己的小算盘。哪怕是不做烧烤生意的市民，也自觉规范起言行来。甚至有市民感慨，“走在街上全是游客，压力还挺大，都不敢随地吐痰了”。
不过，城市荣誉感不是凭空产生的，而是“养成”的。
煤炭城市长期以来是我国工业发展的重要力量，市民在工作中创造价值，将城市荣誉感代代相传。因此，资源枯竭型城市从不缺乏形成城市荣誉感的历史经验。如今，煤炭城市成为资源枯竭型城市，面临转型发展，市民期待城市的新生，也具有更强烈的对城市荣誉感的渴望。
在淄博，政府部门借助自发形成的烧烤热度，各部门共同发力，不仅把淄博打造成“烧烤城”，还广招人才，欢迎大家前来求职。这已经脱离了“烧烤”本身，让我们看到了一个煤炭城市转型发展的决心和行动力。市民同样“给力”，店火了不欺客，热情反倒增加了几分，有的店铺甚至“多送”“免费尝”。这也已经脱离了“烧烤”本身，让我们看到了市民在荣誉感加持下的自觉规范、热情主动行为。
由此可见，形成城市荣誉感需要当地政府借助契机、因地制宜，自上而下地塑造、鼓励、激发，再由市民自下而上地正向反馈，相互督促，相互推动，最终形成合力。
在城市荣誉感下转型发展的煤炭城市，并不止淄博一个。
作为江西工业重镇、中国近现代工业发祥地之一，萍乡一度因煤炭而兴。萍乡原煤开采量已由历史最高1600万吨，下降到2019年的117万吨。不过，在2020年，萍乡“老工业基地调整改造”和“资源枯竭型城市转型升级”双获国务院通报表彰，因为萍乡同样懂得发挥全民创城的力量。
在全国文明城市创建中，萍乡围绕百姓关切的身边事，共整治改造443条背街小巷、106个老旧小区，实现垃圾不落地、绿化景观全覆盖；全市20个市县文化场馆、55个乡镇综合文化站、777个村级综合文化服务中心完成改造提升。
城市自上而下的自我革命，进一步激发了市民的城市荣誉感，也带来了“好人文化”。器官捐献者、热心公益者、见义勇为者、救死扶伤者……一群好人带动满城春风。萍乡全市人口180万人，其中有近百人上榜“中国好人榜”，全市注册志愿者近30万人。
据《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》，我国共有262个资源型城市，包括141个成熟型城市和67个衰退型城市，多为煤炭资源枯竭型城市。资源枯竭型城市怎么转型发展？有的地方有好山好水，开展自然风光旅游；有的地方有丰富的工业遗产，主打工业景区；有的地方有红色资源，打造红色文化圣地。
转型发展的路子很多，哪怕是“烤炉+小饼+蘸料”的地方特色小吃，如今也能成为城市转型发展的有力推手。对于煤炭资源枯竭型城市而言，关键是要紧绷转型发展的弦，政府有想法、有作为，带动群众共发展、共谋福，激发城市荣誉感的内在动力，寻找煤城的可持续发展潜力。
