国家矿山安全监察局山东局简报

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（总256期）

国家矿山安全监察局山东局      2023年5月9日

安全概况：4月份全省矿山实现安全生产。

一、安全生产情况

1-4月份安全生产情况

全省矿山未发生生产安全事故。与去年同期相比，事故起数减少2起，死亡人数减少2人。

二、5月份安全生产规律分析

煤矿：据统计，2001-2022年全省煤矿5月份平均发生事故1.59起、死亡2.18人，按月度平均死亡人数从高到低排列第9位。近5年（2018-2022年）5月份平均发生事故0.4起、死亡0.8人，按月度平均死亡人数从高到低排列第5位。

非煤矿山：据统计，2010-2022年全省非煤矿山5月份平均发生事故0.50起、死亡0.58人，按月度平均死亡人数从高到低排列第11位。近5年（2018-2022年）5月份平均发生事故0.2起、死亡0.2人，按月度平均死亡人数从高到低排列第7位。

三、监察动态

（一）煤矿安全监察执法情况

4月份，共开展安全监察39次，制作监察文书491份，行政罚款626.3万元。其中，对煤矿监察35次，责令停止采掘工作面作业17个，停止设备使用57台（套），行政罚款585.3万元；对煤矿上级企业监察4次，行政罚款41万元。

1-4月份，共开展安全监察166次，制作监察文书2251份，行政罚款4491.34万元。其中，对煤矿监察153次，责令停止采掘工作面作业68个，停止设备使用166台（套），责令矿井停产整顿3处，行政罚款4421.34万元；对煤矿上级企业监察13次，行政罚款70万元。

（二）非煤矿山安全抽查检查情况

4月份，共抽查检查非煤矿山20次，制作监察文书6份，责令停止使用设备2台（套），督促地方监管部门落实非煤矿山行政处罚10万元。

1-4月份，共抽查检查非煤矿山64次，制作监察文书44份，责令停止使用设备2台（套），督促地方监管部门落实非煤矿山行政处罚207万元。

（三）对地方政府监督检查情况

4月份，共对1个地市、6个县（市、区）矿山安全监管工作进行监督检查7次，查出问题89条，提出建议16条。

1-4月份，共对3个地市、30个县（市、区）矿山安全监管工作进行监督检查40次，查出问题471条，提出建议93条。

（四）隐患查处情况

煤矿：4月份，共查处安全隐患930条，其中，煤矿819条(重大隐患2条)，上级企业111条。

1-4月份，共查处安全隐患3632条，其中，煤矿3358条(重大隐患9条)，上级企业274条。

非煤矿山：4月份，共发现问题68条，其中重大隐患1条。

1-4月份，共发现问题305条，其中重大隐患18条。

（五）煤矿重大风险专项整治情况

4月份，监察执法中新辨识出煤矿重大安全风险7条，提出管控措施18条。

1-4月份，监察执法中共新辨识出煤矿重大安全风险28条，提出管控措施101条。

四、政务信息

迅速部署开展安全生产综合整治

按照国家矿山安监局有关工作部署，山东局分别与省能源局、省应急管理厅联合印发全省煤矿、非煤矿山综合整治工作方案，制定内部落实意见，自即日起持续至12月开展全省矿山安全生产综合整治，通过排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业、问责曝光一批典型案例，督促提升矿山企业安全管理水平，促进全省矿山安全生产形势持续稳定向好。综合整治与矿山领域安全生产“回头看”、冲击地压专项攻坚、煤矿火灾防治专项整治等各项重点工作统筹推进。

开展煤矿安全生产风险专项整治

为深入贯彻落实二十大报告关于推进安全生产风险专项整治要求，山东局与省能源局联合印发通知，在全省正常生产建设煤矿及其上级企业开展安全生产风险专项整治，督促其增强安全风险意识、风险辨识能力，进一步落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、风险防范化解机制及风险管控措施。

山东局分别于4月20日、21日组织全省煤矿和监管部门开展了2期安全生产风险专项整治培训会议，讲解了开展专项整治的重要意义、对安全生产风险的理解和把握，对专项整治进行了动员部署。

出台2项制度规范加强煤矿兼职救护队建设

近期，山东局印发《山东煤矿兼职救护队建设与监督检查办法（试行）》《山东煤矿兼职救护队标准化定级管理办法（试行）》，对促进煤矿企业落实应急管理主体责任、加强兼职救护队建设与管理、全面提高煤矿企业安全生产应急能力等做出了具体规定。