从历史上来看，中国煤炭产业发展迅速，煤炭产量持续增长，能源保障能力不断提升，为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。

一、煤炭生产

以下将分四个阶段，分析中国煤炭生产情况。

（一）第一阶段（1949-1978）：建立共和国-实施改革开放政策

1949年，中国煤炭产量规模很小，产量仅为3243万吨。

1951年，中国煤炭产量超过5000万吨，达到5308万吨；1956年，超过1.00亿吨，达到1.10亿吨；1958年，超过2.00亿吨，达到2.70亿吨；1959年，超过3.00亿吨，达到3.69亿吨。

1960年，中国煤炭产量达到3.97亿吨，此后便开始下降。

1961年，中国煤炭产量为2.78亿吨，出现了明显下降，回落到3.00亿吨以下。

在1961-1969年期间，中国煤炭产量徘徊在2.00-3.00亿吨之间。

1970年，中国煤炭产量重新回升到3.00亿吨以上，达到3.54亿吨；1972年，超过4.00亿吨标准煤，达到4.10亿吨；1977年，超过5.00亿吨，达到5.51亿吨。

1978年，中国开始实施改革开放政策，当年煤炭产量超过了6.00亿吨，达到6.18亿吨，是1949年煤炭产量的19.06倍。

（二）第二阶段（1979-2001）：实施改革开放政策-加入世界贸易组织

改革开放带来了春风，中国经济快速发展，煤炭产量以惊人的速度增长。

1979年，中国煤炭产量达到6.36亿吨，维持了上一阶段快速增长态势。

1983年，中国煤炭产量超过7.00亿吨，达到7.15亿吨；1985年，超过8.00亿吨，达到8.72亿吨；1987年，超过9.00亿吨，达到9.28亿吨；1989年，超过10.00亿吨，达到10.54亿吨；1992年，超过11.00亿吨，达到11.15亿吨；1994年，超过12.00亿吨，达到12.40亿吨；1995年，超过13.00亿吨，达到13.61亿吨。

2001年，中国煤炭产量超过14.00亿吨，达到14.72亿吨，是1949年煤炭产量的45.39倍，1979年煤炭产量的2.31倍；在全球煤炭产量中的比重达到31.19%，在亚太地区煤炭产量中的比重达到63.21%。

（三）第三阶段（2002-2012）：加入世界贸易组织-十八大召开

加入世界贸易组织之后，中国经济保持高速发展，煤炭产量也随之不断增大。

2002年，中国煤炭产量超过15.00亿吨，达到15.50亿吨。

2004年，中国煤炭产量超过20.00亿吨，达到21.23亿吨；2009年，超过30.00亿吨，达到31.15亿吨；2011年，达到34.28亿吨。

2012年，党的十八大顺利召开，中国煤炭产量达到39.50亿吨，是1949年煤炭产量的121.80倍，1979年煤炭产量的6.21倍，2002年煤炭产量的2.55倍；在全球煤炭产量中的比重达到48.20%，在亚太地区煤炭产量中的比重达到70.16%。

（四）第四阶段（2013-）：十八大以来

自十八大以来，中国煤炭产业从粗放式发展转向大型化集约化发展，煤炭行业以推进供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，坚持煤炭“上大压小、增优汰劣”政策，淘汰部分落后产能，但煤炭产量继续保持增长态势。

2013年，中国煤炭产量达到39.74亿吨，创历史纪录，此后几年呈现下降趋势。

2014年，中国煤炭产量下降到38.74亿吨；2015年，下降到37.47亿吨。

在“十三五”期间，中国煤矿数量锐减，由2012年的1.3万多处减少到4500处以内，退出落后煤炭产能10亿吨以上，超额完成2016年提出的化解过剩产能目标。

2016年，煤炭产量下降到34.11亿吨，此后几年再度企稳回升。

2017年，中国煤炭产量回升到35.24亿吨；2018年，回升到36.98亿吨；2019年，回升到38.46亿吨。

2020年之后，受经济社会发展规律和各种因素影响，中国经济增长速度和煤炭增长速度都放缓至中速，但煤炭总体上保持增长。

2020年，煤炭产量回升到39.02亿吨；2021年，超过41.00亿吨，达到41.30亿吨。

2022年，中国煤炭产量超过45.00亿吨，达到45.60亿吨，创造了历史高点，是1949年煤炭产量的140.61倍，1979年煤炭产量的7.17倍，2002年煤炭产量的2.94倍，2013年煤炭产量1.15倍；在全球煤炭产量中的比重达到52.82%，在亚太地区煤炭产量中的比重达到67.70%。

目前，中国煤炭生产稳居世界第一，发挥了国家能源供应安全的兜底保障作用。

二、煤炭消费

长期以来，在中国能源消费结构中，煤炭长期处于主导地位，这是中国经济发展和能源消费的客观事实，也是未来需要突破的关键瓶颈。

（一）1980-1989年期间煤炭消费

在1980-1989年期间，中国年均煤炭消费量达到5.67亿吨标准煤。

1980年，中国煤炭消费量达到4.35亿吨标准煤。

1982年，中国煤炭消费量超过4.50亿吨标准煤，达到4.57亿吨标准煤；1984年，超过5.00亿吨标准煤，达到5.34亿吨标准煤；1985年，超过5.50亿吨标准煤，达到5.81亿吨标准煤；1986年，超过6.00亿吨标准煤，达到6.13亿吨标准煤；1987年，超过6.50亿吨标准煤，达到6.60亿吨标准煤；1988年，超过7.00亿吨标准煤，达到7.08亿吨标准煤。

1989年，中国煤炭消费量达到7.38亿吨标准煤，是1980年煤炭消费量的1.69倍；在全球煤炭消费量中的比重达到23.07%，在亚太地区煤炭消费量中的比重达到63.19%。

（二）1990-1999年期间煤炭消费

在1990-1999年期间，中国年均煤炭消费量达到9.06亿吨标准煤，比1980-1989年期间年均煤炭消费量增长了59.79%。

1990年，中国煤炭消费量达到7.52亿吨标准煤。

1992年，中国煤炭消费量超过8.00亿吨标准煤，达到8.26亿吨标准煤；1993年，超过8.50亿吨标准煤，达到8.66亿吨标准煤；1994年，超过9.00亿吨标准煤，达到9.21亿吨标准煤；1995年，超过9.50亿吨标准煤，达到9.79亿吨标准煤。

1999年，中国煤炭消费量达到9.92亿吨标准煤，是1980年煤炭消费量的2.28倍，1990年煤炭消费量的1.32倍；在全球煤炭消费量中的比重达到30.58%，在亚太地区煤炭消费量中的比重达到62.97%。

（三）2000-2009年期间煤炭消费

在2000-2009年期间，中国年均煤炭消费量达到17.15亿吨标准煤，比1980-1989年期间年均煤炭消费量增长了202.47%，比1990-1999年期间年均煤炭消费量增长了89.29%。

2000年，中国煤炭消费量超过10.00亿吨标准煤，达到10.07亿吨标准煤。

2001年，中国煤炭消费量超过10.50亿吨标准煤，达到10.58亿吨标准煤；2002年，超过11.50亿吨标准煤，达到11.62亿吨标准煤；2003年，超过13.50亿吨标准煤，达到13.84亿吨标准煤；2004年，超过16.00亿吨标准煤，达到16.17亿吨标准煤；2005年，超过18.50亿吨标准煤，达到18.92亿吨标准煤；2006年，超过20.50亿吨标准煤，达到20.74亿吨标准煤；2007年，超过22.50亿吨标准煤，达到22.58亿吨标准煤。

2009年，中国煤炭消费量超过24.00亿吨标准煤，达到24.07亿吨标准煤，是1980年煤炭消费量的5.53倍，1990年煤炭消费量的3.28倍，2000年煤炭消费量的2.39倍；在全球煤炭消费量中的比重达到48.84%，在亚太地区煤炭消费量中的比重达到72.15%。

（四）2010-2019年期间煤炭消费

在2010-2019年期间，中国年均煤炭消费量达到27.44亿吨标准煤，比1980-1989年期间年均煤炭消费量增长了383.95%，比1990-1999年期间年均煤炭消费量增长了202.87%，比2000-2009年期间年均煤炭消费量增长了60.00%。

2010年，中国煤炭消费量超过24.50亿吨标准煤，达到24.96亿吨标准煤。

2011年，中国煤炭消费量超过27.00亿吨标准煤，达到27.17亿吨标准煤；2012年，超过27.50亿吨标准煤，达到27.55亿吨标准煤；2013年，超过28.00亿吨标准煤，达到28.10亿吨标准煤，此后开始有所下降；2015年，下降到27.65亿吨标准煤；2016年，下降到27.37亿吨标准煤；2017年，回升到27.53亿吨标准煤；2018年，回升到27.84亿吨标准煤。

2019年，中国煤炭消费量回升到28.13亿吨标准煤，是1980年煤炭消费量的6.47倍，1990年煤炭消费量的3.74倍，2000年煤炭消费量的2.79倍，2010年煤炭消费量的1.13倍；在全球煤炭消费量中的比重达到52.65%，在亚太地区煤炭消费量中的比重达到67.78%。

（五）2020年以来煤炭消费

在2020-2022年期间，中国年均煤炭消费量达到29.35亿吨标准煤，比1980-1989年期间年均煤炭消费量增长了417.64%，比1990-1999年期间年均煤炭消费量增长了290.29%，比2000-2009年期间年均煤炭消费量增长了191.46%，比2010-2019年期间年均煤炭消费量增长了6.96%。

2020年，中国煤炭消费量达到28.35亿吨标准煤。

2021年，中国煤炭消费量超过29.00亿吨标准煤，达到29.29亿吨标准煤。

2022年，中国煤炭消费量超过30.00亿吨标准煤，达到30.40亿吨标准煤，是1980年煤炭消费量的6.99倍，1990年煤炭消费量的4.04倍，2000年煤炭消费量的3.02倍，2010年煤炭消费量的1.22倍，2020年煤炭消费量的1.07倍；在全球煤炭消费量中的比重达到54.75%，在亚太地区煤炭消费量中的比重达到67.75%。

三、煤炭运输设施

中国统筹煤炭输送基础设施建设，构建煤炭输送网络，煤炭保障能力不断提升。

由于中国煤炭生产区域和消费区域呈逆向分布，长期形成了“西煤东运、北煤南运”的煤炭运输格局，煤炭需要长距离运输或多次转运。

在煤炭运输方式方面，铁路运输是重点。

在过去几十年，中国不断提升铁路运输煤炭的能力，以大秦、唐呼、侯月、瓦日、宁西和兰渝铁路运输线为重点，重点衔接山西、陕西、内蒙古和新疆煤炭生产大省，构建和完善整个中国的铁路煤炭运输系统。

除了强化铁路运输能力外，中国不断煤炭产销地铁路集疏运网络，主要港口、公路和物流园区等煤炭多式联运有序发展，煤炭运输能力进一步提高。

2022 年，中国铁路累计发运煤炭26.8亿吨以上，其中电煤发运量21.8亿吨；主要港口内贸煤发运量约7.3亿吨。