3月份,国家矿山安全监察局黑龙江局监察执法三处坚持执法和服务并重,打出安全监察组合拳,确保煤矿安全生产形势稳定。
锚定目标,统筹推动重点工作。组织召开治本攻坚三年行动推进会,下发提示函告,要求产煤县(区)政府和七台河矿业公司结合全年工作规划和煤矿安全生产计划,认真梳理总结2024年度两办《意见》、“八条硬措施”和治本攻坚三年行动任务清单完成情况,根据煤层薄、灾害重等实际及时优化工作方案、调整完成时限、健全督办机制,推动正常生产建设的24处煤矿完成对原方案主要任务清单的补充完善,重新规划2025年8个方面72项攻坚任务,进一步明确具体“治”什么、“攻”什么。根据辖区煤矿安全生产实际,逐条梳理细化省局2025年重点任务分解,制定《监察执法三处2025年煤矿安全生产工作要点及重点任务责任分工》,从9个大项94个小项对重点工作全面细化,逐条明确责任人和完成时限,与省应急厅监管三处、市煤管局加强沟通,凝聚工作共识,梳理形成七台河地区煤矿安全生产重点工作任务“一张表”,同向发力,抓好落实。紧盯季节性灾害特点,督促辖区煤矿认真做好“桃花水”防治工作,提前研判风险,制定管控措施30条,严防山体滑坡、地表水倒灌等事故发生。
强化服务,深入剖析安全状况。抓好预防性技术监察成果运用,坚持执法与服务并重,在推动重大灾害治理上下功夫,对灾害耦合叠加煤矿开展“剖析式”监察,充分发挥各专业特长,分5个小组深入查找安全管理、采掘接续、灾害治理等方面存在的隐患问题与不足540条,根据检查情况深入分析问题产生的背后原因,逐矿形成分析报告,为煤矿安全生产状况精准“画像”,既指出企业安全管理不足,又指出方式方法传递执法温度。根据监察发现的突出典型问题,推动七台河矿业公司制定瓦斯治理能力评估复盘工作方案,对灾害严重矿井开展灾害治理评估,形成“一通三防”安全管理分析报告,确定下一步管理重点。对县(区)政府煤矿安全监管工作监督检查,进一步评估煤矿安全生产重点县区“摘帽”成果,分析研究煤矿集中复工复产情况下存在的安全风险,督促健全监管机制、加大监管力度。协调市直有关部门和七台河矿业公司组织对辖区煤矿开展工伤“复盘”,专项整治虚假工伤,督促深刻吸取事故教训,减少“三违”行为,筑牢安全根基。
多点发力,防范化解安全风险。进一步固化联合省应急厅监管三处、市煤管局对煤矿企业开展安全风险分析研判机制,累计研判风险67项,制定安全防控措施143条,安全管理逐步向“事前预防”的模式得到地方政府和企业高度认可。加强对企业自查自改隐患从轻减轻或免于处罚宣传力度,鼓励煤矿强化隐患问题自查自改,通过基础信息平台系统演示,对隐患问题等级界定、安全投入、加强整改和防范措施落实等再要求,提升隐患问题查处和整改质量。推动七台河市政府明确市级领导包保七台河矿业公司所属煤矿分工,督促县(区)煤矿监管部门和七台河矿业公司对复工复产煤矿严格审核把关,制定完善全国两会期间煤矿分类监管措施,建立健全“日调度、周通报、半月督导”工作机制,常态化开展安全风险研判和隐患排查。用好远程监察“千里眼”,组织监察员每天利用“基础信息平台”和“三大系统”对煤矿井下作业内容、入井人数、有毒有害气体浓度等情况进行查看,对矿井甲烷传感器数据异常等信息及时处置,督促煤矿明确监控值机员值班期间必查必看“清单化”内容,对井下人员升入井、巷道维修、物料装卸等有人员作业场所安装齐全工业视频,让井下各施工环节在监管下运行,避免安全管理存在盲区。