据五大电力集团一位高层人士处透露,国资委和国务院研究室分别于上周组织召开了电煤供需形势座谈会,电力、煤炭企业和相关政府协调部门负责人士均列席会议。据了解,此次会议对改变能源工作管理模式提出了新思路,不排除未来设立专门的电煤监管机构。
“理想状况是直接与发电企业对接”
“国资委召开会议主要是从国有企业如何增值保值的角度考虑,国资委对于化解目前电煤矛盾并不能起直接作用,此次召开会议主要是为下一步理顺电价摸底。”中国煤炭运销协会一位参会人士表示。
他认为,目前我国电价形成机制尚未理顺,问题主要集中在电网上。在未来理想情况下,在电力买方市场上应该形成大企业用户和多个供电主体直接与发电企业对接,而电网只承担类似高速公路的输送功能。“最近电监会开始推广电解铝大用户直购电就是一个信号,今年政府工作报告已明确提出理顺电价机制,相信下一步仍有措施出台。”
“需要专门机构统一协调监管”
“建议国家设立专门的监督和管理部门,搭建煤电运协调平台,负责保持能源产业链稳定运行。”五大电力集团中一企业在国务院研究室召开的座谈会上提出了上述建议。
“电煤这么大的一个产业链条,电监会作为一个部级电力监管部门,目前仅监管电力运行和市场,没有参与进来是不合适的。而目前国家能源局也没有承担起电煤整体协调的责任。”前述高层人士表示,我国的能源产业链条,链崩得太紧,时而电煤供应不上、电力紧张,时而用电过剩,“不仅造成电力供应的不稳定,也是造成电煤价格大幅波动上升的原因之一。”要解决这些问题,“关键是责任主体要到位,所以需要建立一个专门机构统一协调和监管。”
