转型发展是山西省委贯彻落实科学发展观,推进山西科学发展的重要举措之一。实现转型发展对于改变我省以煤焦等传统产业为支柱的经济结构具有非同寻常的意义。山西晋中在深入学习实践科学发展观活动中,把“抓项目促转型”作为学习实践活动实践载体中的一项主要内容,并下大气力去实施。之所以要以项目建设作为推进转型发展的抓手,是因为我们在经济发展实践中感觉到,不抓项目建设就不能扩张经济总量,转型发展就没有动力;不抓项目建设就不能推动结构调整,转型发展就没有支撑;不抓项目建设就难以促进节能减排,转型发展就会失去其本来意义。但在以项目建设为支撑推进转型发展的进程中,有三方面的问题需要我们认真研究并在实践中正确把握。
一是如何看待煤焦产业的问题。煤焦产业是晋中发展绕不过去的话题。脱开这一产业,晋中的发展就会失去依托,实现转型也就没有基础。对于煤焦产业,不是发展与否的问题,而是如何发展得更好的问题,我们应“依靠”,但决不能“依赖”。要坚定不移地按既定的工作思路,坚持地上产业与地下产业统筹发展,积极向煤电、煤化工等产业延伸,走规模发展、内涵发展、安全发展和多元化发展的路子。在资源整合上,要坚定不移地按照省政府[2009]10号文件精神,加快煤矿企业兼并重组整合步伐,积极淘汰落后产能,竭尽全力予以推进。在安全生产上,要从提高矿井装备水平、煤矿管理水平、矿工素质等确保安全的关键环节入手,实现煤炭资源的合理开发利用和煤炭产业的安全发展。
二是如何运用好工业园区这一载体的问题。在土地审批、环境容量制约加剧的情况下,工业园区作为招商引资和项目建设的重要载体,其作用越来越重要了。但晋中市工业园区的发展现状还不尽人意,一是数量少,全市在省备案的各类园区仅有7个;二是档次不高,布局不合理,特色不明显,投资强度低。今后,我们要把工业园区作为推进工业经济结构转型升级的重要抓手,鼓励以企业集团、以产业集群发展园区,强调项目高新品质,带动工业级次提升;强调土地投资强度,集约利用好有限的土地资源;强调产业特色,实现优势产业块状发展,真正把工业园区建成转型发展的带动区和招商引资的核心区。
三是如何处理好眼前与长远的关系问题。实现转型发展、推动结构调整,必然会付出一时减总量、降速度的代价,但这种代价是我们求得长远科学发展所必须付出的。调整结构中,晋商“学吃亏”的经营之道值得推广,“学吃亏”的核心理念是能处理好“舍”与“得”的关系。“舍”,就是坚决淘汰落后产能,放弃一时一事的发展;“得”,就是为未来发展腾出宝贵的资源环境容量,催生壮大一批新兴产业,赢得更大更长远的发展。