自去年年末以来，电力集团一直联合在海外购煤，颇为“气愤”的国内煤企也打算以低于国内电煤合同的价格向日韩供煤。
对于目前电企煤企仍然“顶牛”的现状，发改委一改以往直接出台价格干预政策的态度，转向加快煤炭储备基地建设进行协调。日前，山东省首个国家煤炭储备基地正式开工。
“煤炭储备基地作为第三方，可以有效缓解电煤紧张时的电、煤企业冲突。”专家表示，但长期看来，只有改变电煤市场体制才是根本之策。
受2009年五大发电集团重点电煤合同迟迟未签以及国际市场煤价较低等因素影响，中国电力企业加大海外采购力度，以缓解国内电煤供应不足。
据了解，目前华能、大唐等电力龙头企业与俄罗斯、印度尼西亚和澳大利亚等海外煤商分别签署购煤协议；包括粤电集团在内的数家广东企业，也已经与越南煤炭总公司达成了700多万吨的年度煤炭合同，进而拉动国内市场对煤的大量进口。国家海关数据显示，今年1-3月份，我国累计进口煤炭1359万吨，同比增加233万吨，增长21.1%。
历经四个月的商谈，首届国际煤炭订货会将于5月23日在北京召开。一电力集团高层透露，目前已经邀请了澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯、越南等地约30多家煤企及煤炭经销企业的代表来参会，国内电力企业高层将与海外煤企代表就订货问题进一步展开洽谈，加大海外市场采购力度。
作为博弈的另一方，煤炭企业也“不甘示弱”，或将以低于国内电煤合同的价格向日韩供煤。
据了解，中韩煤炭长期合同谈判日前已正式启动，中日煤炭长期合同谈判已在进程之中。中国煤炭工业协会研究部主任梁敦仕则表示，中日煤炭谈判基本参考的是日澳谈判的价格。日澳煤炭长期合同谈判价格为70美元/吨。
目前，中方与日韩合同均未敲定。
韩国五大电力集团打破传统，联合与中国煤炭出口企业进行有关煤炭采购合约的谈判，并将合同约定采购量最多削减40％，以此争取大幅降价。专家认为，在全球经济危机下，日韩等国家能源需求萎缩，采取拖延谈判这种手段，是冀望报价能够进一步降低。
目前神华集团和大同集团给国内电企重点电煤合同价格已至540-550元/吨。如果中日煤炭谈判价格为70美元/吨价格折合人民币为477元/吨，以60美元供煤给韩国折合人民币为409元，价格明显已经低于煤炭企业和国内电企谈判的报价。
“但现在如果要强调市场化，无论企业是到海外购煤还是卖煤到海外都是无可厚非的。并且现在最主要的原因就是煤电企业在价格上谈不拢。”专家说。
专家表示，建立储备基地只是一种“缓兵之计”。适当储存，对缓解局部性、阶段性的煤炭供应有利。但长期看来还是应该改变电煤市场体制，减少垄断。
