近日，有消息称，有关专家建议，在当前经济形势下，应鼓励煤炭企业出口煤炭，以保护和调动企业出口积极性，同时调低煤炭出口关税，支持我国煤炭出口，维持一定的国际煤炭市场份额。针对该建议，笔者认为，从长远角度考虑，近年来逐步从紧的煤炭出口政策不宜轻易调整。
当前国内外市场宽松的煤炭供求形势必将是暂时的，我国煤炭进口大幅增加也必将是暂时的。
能源是经济发展的基础，经济的快速发展必然带动能源需求的快速增长。2003年至2007年，我国经济持续保持两位数以上的增长速度，2008年受全球金融危机影响，下半年经济增长逐步放缓，但全年GDP增速仍然达到9%。经济快速发展从根本上决定了能源需求持续旺盛，煤炭需求快速增长。据国家统计局数据显示，2003年至2006年，我国煤炭消费增速持续保持在10%以上，2007年与2008年虽然有所放缓，但仍高达8%左右。
为了保障国内煤炭供应，稳定国内市场，近年来政府逐步收紧煤炭出口。2004年，发改委、商务部和海关总署联合制定了《煤炭出口配额管理办法》，当年下发煤炭出口配额8000万吨，此后，随着国内经济快速发展对煤炭需求日益加大，配额数量逐步下降，2008年全年仅下发煤炭出口配额4770万吨。其次，在煤炭出口配额逐步下降的同时，煤炭出口关税也在逐步提高。2008年8月20日开始，对煤炭出口征收10%的暂定关税，进口关税则于2008年1月1日起完全取消。煤炭出口政策的变化最终促使煤炭出口数量逐步下降。据国家海关数据显示，我国煤炭出口量已经由2001年的9012万吨，逐步下降至2008年的4543万吨。
虽然目前国内煤炭市场供求形势宽松，但从经济长远发展趋势来看，这毕竟属于非正常情况，这主要是因为全球金融危机对我国实体经济产生影响造成了煤炭需求暂时疲软。目前我国正处于工业化过程中，人均能源消费量正处于快速提高阶段，未来随着全球经济逐步走出衰退，我国经济也将继续保持快速增长势头，煤炭等能源消费量也将继续保持快速增长。到时候，为了优先保障国内市场煤炭供给，实行从紧的煤炭出口政策将不可避免。
如果当前采取降低或取消出口关税的方式，鼓励煤炭企业出口，除了能够暂时增加煤炭出口企业收益之外，长短期来说均无任何益处。
短期来说，违背了国家限制“两高一资”产品出口的大政方针。由于我国原油储量有限，煤炭资源相对丰富，较长时期内，煤炭都将是我国的基础能源。作为工业经济的食粮，限制煤炭出口无论是对于保护自然环境来说，还是对于造福子孙后代来说，都是有益无害的。
长期来说，不利于国内市场煤价稳定。目前国际市场疲软，主要是受全球金融危机影响，主要经济体纷纷陷入经济衰退，能源需求下降。当世界经济逐步复苏之时，全球能源需求必将增加，国际市场煤炭供求也将逐步由宽松走向偏紧，国际煤价必将上涨，由于放松了煤炭出口，利益的驱使可能会导致出口量快速增加，从而拉动国内煤价过快上涨，给国内市场带来更多的不稳定因素。
