来自煤炭系统的内部判断认为，尽管上半年随着宏观经济的逐步回暖，煤炭供需基本平衡，价格逐月回升，但下半年受诸多不确定市场因素影响，煤炭市场供大于求的压力将有所增大。
今年以来，在国家一系列政策措施作用下，我国工业经济扭转了增速大幅下滑的势头，虽然稳步回升的基础仍不牢固，但积极变化的现象进一步增多，工业整体运行正向好的方向发展。煤炭行业经济运行表现好于预期，保持了供需平稳运行态势。但是，外部环境仍未明显好转，需求下降，产量增加，市场供大于求压力增大，煤炭经济运行面临严峻挑战。
从山东市场的情况看，煤炭价格、原煤成本同比下降，但价格环比有所增加。上半年，山东省属煤炭企业商品煤吨煤综合平均售价５０７．６１元，同比下降１２２．３３元；６月份吨煤售价为５１８．７６元，比５月份增加３３．０７元。原煤单位成本３３６．８４元，同比吨煤减少４２．６７元。
据了解，截至今年５月１８日，山东实际签订省内电煤合同２１６５．５万吨，电煤价格保持相对稳定并且略有提高。据山东省煤炭工业局统计，上半年应供省内电煤９８２万吨，实际供应８８２万吨，合同兑现率约９０％。
此前举行的中煤协会经济运行分析会认为，当前我国正进入迎峰度夏时期，受气候变化的影响，煤炭需求可能会有一定程度的增加，但全年来看增量有限，再考虑地方乡镇煤矿复产验收进度加快，煤炭产量大幅增加，运输环境比较宽松等因素，今年下半年煤炭市场供大于求的压力可能继续加大。
