国家能源专家咨询委员会副主任、国家发改委能源研究所研究员周大地表示，如果重化工业产业结构得到有效调整，节约能源的政策得到持续贯彻，天然气、水能和核能等清洁和可再生能源得到大力发展，到2020年，我国能源总消费可望控制在40亿吨标准煤之内，年均增速低于3%；清洁高效能源可能满足我国大部分能源增量，而使煤炭的产销量仅增加到30亿吨。

　　进入新世纪之后，我国能源消费年均增速达到9.1%，如果按照这个趋势发展下去，到2020年，我国能源消费总量至少要在现有的基础上翻一番，超过57亿吨标准煤。

　　周大地说，此次国际金融危机预示着，我国前几年这种依靠外需和投资拉动，搞重化工业的发展模式已难以为继。今后我国的经济发展需要转轨，经济增长内容可能要发生重大变化。目前，中央已提出要拉动内需，转变以投资和出口为主的发展模式，我国重化工业的发展阶段可能要比较早地进入饱和期，能源需求也会从原来以煤炭为主、大量增长的模式发生转变。

　　此外，我国也面临着非常严重的资源环境问题。从“十一五”规划开始，我国提出节能减排的经济发展目标，而且建立起一整套包括管理、能力、法律、标准和财政金融的政策框架。也就是说，除了经济发展本身会出现新变化从而带动能源需求的变化之外，我们的政策方向也在引导全社会重视节能，建设资源节约型和环境友好型社会。这个因素会使我国前些年能源需求过快增长的趋势受到很大的制约。

　　周大地预计，以上两个因素叠加起来，今后10多年里我国能源消费可望进入一个相对较低增长期，到2020年能源需求可被控制在40亿吨标煤之内。

　　目前，煤炭在我国一次能源消费总量中占69%，而在全球能源消费结构中，煤炭占24.2%。周大地认为，未来10多年内我国能源结构调整应以大幅提高天然气、水电和核电等清洁能源比例为主，使清洁高效能源满足我国大部分能源增量，使煤炭产销量仅增加到30亿吨，大幅降低煤炭在我国一次能源消费总量中的比重。

　　第一，大力推广天然气的使用范围，到2020年，工业化城市和沿海地区大城市完全实现气化。周大地表示，现阶段我国天然气价格需要调整，城市天然气管网的基础设施建设应加快，天然气勘探需继续加强。

　　第二，加快水电开发，到2030年，把3亿千瓦已探明但尚未开发的水电资源开发完毕。相对而言，水电被大多数国家认为是最环保、最便宜的可再生能源，大多数发达国家的水电开发程度已达到60%以上。我国水电资源开发相对落后，越早开发越早受益，且开发的成本越低。

　　第三，加快核电的发展。未来10年内我国核电发展可以1亿～2亿千瓦为目标，到2020年建成7000万～8000万千瓦装机，到2030年建成2亿～3亿千瓦的装机。

　　周大地认为，我国应采取多元化清洁能源发展战略，在未来10多年内，大力发展技术成熟、经济效益比较好的天然气、水电和核电，并辅以风电、太阳能和生物质能等具有长期发展潜力的新能源。