国家发改委在无力协调煤电矛盾的情况下，一直在酝酿启动新一轮煤电价格联动。
据一位行业消息人士向《华夏时报》记者透露，目前五大电力集团和煤炭方面的矛盾主要集中在神华集团和山西大同集团，因为神华集团往年的标杆煤价都比较低，但今年却坚持要上涨18％，从而引起整个煤炭行业参考神华价格。国资委和国家发改委都曾经分别前往五大电力集团和神华集团试图协调，但在与煤电双方座谈后，发现双方意见几乎无法调和，最后协调都不了了之。国家发改委曾经制订过一个上涨4％的协调方案，但最后遭到煤炭企业的强烈反对而放弃。
在矛盾难以协调的情况下，电力系统和煤炭系统却形成一个共识，即启动煤电价格联动。
国家发改委一方面试图从各产煤省下手，授意地方发改委先在各区域内进行各省内重点电煤价格的协调，一方面也在择机启动煤电价格联动。
“地方发改委在协调各区域重点煤电价格时，均特别注意煤价调整幅度，这是有一定目的的，是为了兼顾未来启动煤电联动时的电价上涨幅度。”一消息人士向记者透露。
但在电力企业看来，几个月过去之后，CPI指数转正在即，通货膨胀预期越来越大，国家发改委启动煤电价格联动的机会也越来越少。
