站在新中国成立６０年、开滦创建１３１年的历史节点上，开滦——这个百年名企、中国煤炭工业的“长子”，在沉淀辉煌与荣耀的同时，无可回避地遭遇了矿井衰老、资源枯竭的瓶颈制约；而此刻，随着国家鼓励基础产业联合重组政策的出台，煤炭企业大集团、大基地建设正在提速。
为适应新一轮结构调整的角逐，２００８年下半年，开滦集团调整了企业发展战略，提出至“十一五”末和“十二五”末，煤炭产量在现有３２８６万吨的基础上，分别增加到５０００万吨、１亿吨，资源储备从目前的５２亿吨分别增加到１６５亿吨、２３３亿吨。
从３０００多万吨到１亿吨，是什么支撑着一个资源枯竭的百年企业生发出这样的梦想？近７０００万吨增量的背后，是怎样的战略路线图？
３０００万吨的尴尬
“开滦作为资源型企业，经过１３０多年的发展，遇到的问题不仅多，而且非常突出。”开滦集团董事长张文学直接切入其煤炭主业的软肋，“开滦在全国５００强中名列２９１名，在煤炭行业１００强中居１５位，竞争力不强，与开滦的名气和地位不相符。当前煤炭行业大基地、大集团建设的速度加快，兼并重组风起云涌，开滦站在５０００万吨产量的门外，依赖本部资源保守发展，必将被时代所淘汰。”
“无论是从国家产业政策来看，还是从企业自身发展要求来说，开滦必须及时调整企业发展战略。”张文学说。
２００８年７月，重新修订的《开滦集团２００８年—２０１０年及“十二五”发展战略规划》出台，将“调整转型，做精做强”改为“开放融入，调整转型，科学发展，做大做强”，将“以煤为主导”调整为以煤为基础，以资源型企业转型为突破口，做大企业规模，进而做精做强。在具体指标上，开滦将２００７年确定的“十一五”末煤炭产量达到５０００万吨、营业收入达到３００亿元的目标，调整为“十一五”末煤炭产量达到５０００万吨、营业收入达到５００亿元，到“十二五”末煤炭产量达到１亿吨、营业收入达到１０００亿元，简称为“双五”和“双一”目标。
５０００万吨的疑问
战略的执行要有一定的条件和基础，就开滦现有的资源储量和产能而言，在两年内增产约２０００万吨的大煤炭战略是否现实？依靠现有洗煤能力和技术条件，能否有效地推进大精煤工程？业内有人对开滦的“双五”目标提出了质疑，而这个质疑不无道理。
首先，唐山矿区进入了一个资源储量的衰减期，呆滞储量多，发展后劲不足。尽管开滦在唐山本部有３７亿吨的地质储量，但“三下（建筑物下、铁路下、水体下）压煤”占比高达８１．６％，可采储量只有１４．５亿吨。显然，唐山区２５００万吨的产能不能支持企业快速发展。同时，唐山区９个矿井中已有３个矿井储量不足５０００万吨，有的甚至仅存几十万吨，即将闭井。
二是开滦的精煤回收率比全国平均值低１９个百分点，而且精煤产能低，精煤市场的话语权越来越少；原煤灰分达到４０％左右，严重制约经济效益提高。
三是开采深度不断加大，成本逐年增高。开滦的平均井深超过８５４米，堪称全国之最，最深的矿井采到了负１１５７米，开采条件复杂，运输环节增加，生产成本高，同时，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、矿压等自然灾害严重，安全管理难度加大。
四是社会包袱沉重，安全欠账多，资金压力大。开滦现有离退休人员７．６万人，１６５个住宅小区，社会职能年净支出达７．５亿元。
另外，受全球金融危机影响，市场不稳定因素增多，宏观经济走势引起微观经济基础出现诸多变化。
“十一五”末产量达到５０００万吨，的确压力不小。
大煤炭战略路线图
不过，开滦人坚信：“双五”、“双一”目标是建立在实际调研和科学论证基础之上的。５０００万吨、１亿吨的背后是一张清晰的资源扩张路线图。
开滦集团战略发展部部长曹立国表示，开滦实现大煤炭战略的途径就是“内挖外扩”。
“开滦集团作为我国特大型煤炭企业，具有煤炭行业一流的管理水平和技术水平，具有国内先进的采煤工艺和自主创新能力，这是我们对外扩张的坚实基点。”曹立国说，“席卷全球的金融危机，不仅是危机，更有机遇，开滦将充分利用经济低迷期原材料成本低的机遇，加快唐山老区矿井技术改造，实现稳产，同时加快低成本扩张速度。”
根据规划，开滦在内蒙古鄂尔多斯年产５００万吨的红树梁矿今年底前将竣工，串草圪旦矿通过技改，达到年产３００万吨能力。在新疆区域，加快准东地区３０亿吨煤田开发，加快伊犁地区、库东地区的资源整合。在山西区域，抓好技术改造和产能提升，增强集团公司煤炭发展的后劲。
开滦到“十二五”末将新增７０００万吨煤炭产能的具体设想是：内蒙古鄂尔多斯３０００万吨，新疆准东、伊犁３０００万吨，山西介休５００万吨，张家口蔚县２００万吨，加拿大３００万吨。
可望提前跨入第一集团军
２００９年上半年，开滦集团原煤同比增加１７０万吨，精煤同比增加１７４万吨，营业收入２１１亿元，同比增长幅度达６０．９％。
同时，外埠资源拓展工作也在顺利进行：２００９年４月２日，加拿大盖森煤田正式开钻。
２００９年４月２９日，开滦集团与新疆自治区政府在乌鲁木齐签署战略合作框架协议，未来将重点在新疆地区建设煤炭、煤化工和电力产业，力争用５—７年再造一个开滦。
２００９年５月２２日，面积为１００多平方公里的开滦集团准噶尔盆地东部将军庙煤电化工业园区正式奠基开工，其中煤炭产业一期建设年产３００万吨煤矿，２０１２年达到１０００万吨，２０１５年达到３０００万吨，总投资１００亿元；另外，开滦还将进一步加快伊犁地区的资源勘探和地方煤矿整合。
２００９年５月２５日，开滦集团与内蒙古呼伦贝尔市、额尔古纳市、北京横山百年投资有限公司、广东博澳鸿基投资集团联合签订了“海—拉—黑铁路·得尔布煤电化基地”合作框架协议。其中得尔布煤田一期建设年产２０００万吨标准煤的矿井，二期建设年产３０００万吨标准煤的矿井。力争用５—７年的时间，将得尔布煤田建设成为年产５０００万吨标准煤的大型煤炭开采基地。
山西介休的主焦煤基地正在改造扩能，预计今年年底达产。
目前，开滦集团已经初步形成河北、内蒙古、山西、新疆和加拿大盖森等主要煤炭基地，资源扩张初见成效。
“开滦集团通过内挖外扩，资源储量不断扩张，由一个资源枯竭型的矿区，变成了资源相对充足的企业集团，增强了企业的发展后劲。”张文学说。
