山西省煤炭厅上周正式下发2010年全省煤炭产运需衔接通知,要求各煤炭生产、经营企业接通知后尽快开展煤源购销合同签订,并于11月25日前将合同签订汇总上报。
“这意味着今年山西的煤炭订货会将不再举行。”五大发电集团之一的一家公司燃料部门负责人昨天向CBN表示,“截至目前,我们都没有接到关于山西煤炭订货会的任何通知,往年这个时间已经开始了。”
山西省社科院能源研究所研究员夏冰在接受CBN采访时也表示,现在山西煤炭资源整合后,很多大煤矿就自己开始谈了,“以往最主要的就是铁路运力分配,而今年铁路运力不是很紧张。”
由于山西煤炭调出量占全国总量的近四分之三,所以山西省历年来的煤炭产运需衔接会都被认为直接影响下一年的全国煤炭走势。而之前历年的煤炭订货会一般到11月份基本上已确定召开时间。
先省内后省外
就2010年的煤炭产运需衔接问题,山西省煤炭厅一位负责人在接受CBN采访时表示,煤炭生产、经营企业要按照“先省内、后省外,先铁路、后公路”的原则统筹可供资源配置,确保合同兑现,维护煤炭供应基本稳定。
去年11月中旬闭幕的山西煤炭订货会上,电力企业曾选择搁置价格之争,把“保量”当做订货会主要任务,最终煤电双方共签订了8947万吨煤炭的交易合同,明确了价格的合同均出现小幅上涨。
和去年的全国煤炭订货会相同的是,尽管去年的山西煤炭订货会达成了部分合同,但价格最终没有签订。“今年的煤电双方也基本上都是一对一的谈。”上述五大发电公司之一的那家公司燃料部负责人表示。
“山西的意图很明显,今年无论如何也不能让山西的电厂缺煤停机。”这位发电公司燃料部负责人称。去年夏天由于煤价居高不下,电厂亏损加大,部分电厂缺煤停机,山西一度拉闸限电。今年春节刚过,山西一半以上的电厂电煤库存均处于7天的警戒线之下。
今年10月末,山西五大煤炭集团之一的同煤集团曾在北京召开了一次“小型煤炭订货会”,在会上同煤集团态度强硬:对于煤电价格之争有关部门不协调,将完全市场化。
资源整合
今年山西进行了轰轰烈烈的煤炭资源整合,重组之后的企业利益如何保证？
据山西省煤炭厅的解释,参与2010年煤源购销合同签订的合法煤炭生产企业为:经省政府批准单独保留的煤炭生产企业、经省政府批准在兼并重组整合过渡期正常生产的煤矿、经省政府批准建设的基建、技改矿井以及合法的煤炭洗储企业。
在铁路分配上,也充分考虑了煤炭资源整合因素。“2010年全省煤炭产运需衔接铁路运量分配安排的基本原则是,对2009年各煤炭企业铁路运量基数原则上不做调整。”上述山西省煤炭厅的人士表示。
2010年是山西省煤矿企业兼并重组整合、旧的煤炭生产销售格局向新格局过渡的关键一年,山西全省大部分煤炭企业资源情况、所属关系、销售渠道都将随全省煤矿企业兼并重组工作的进展发生变化。
考虑到这些情况,为避免利益格局调整引发大的矛盾,山西省煤炭厅2009年下达给各企业的运量基数在2010年过渡期内暂不调整。山西省政府方面的意见是,待山西省煤矿企业兼并重组整合工作结束后,再视各企业实际情况合理调整,对已明确归属渠道的企业,其运量基数划归新的归口单位。
自此,山西煤企与全国各大电力集团的合作,将由政府协调改为“自由婚配”。“这也给全国煤炭订货会一个启示,今年的全国煤炭订货会也有可能是这种情况。经过了去年的空白合同,今年再开这样一个订货会已经没有什么实际意义了。”夏冰分析。
