民建中央副主席张少琴在今天上午召开的民建九届三次会议上表示，民建中央已经形成了关于建立煤炭期货市场交易机制的调研报告，并计划在明年两会期间提交全国政协，建议建立中国的煤炭期货市场。
由于中国煤炭价格形成机制和交易机制存在缺陷，致使煤炭价格不断呈现大幅波动，煤炭供不应求的煤炭产能过剩现象交替出现，企业和电力部门之间的煤炭供销合同常常互相爽约，直接影响着中国的电力能源安全和经济安全。
为此，民建中央今年成立专题调研组，先后到中国证监会、电监会、华能集团公司以及上海期货交易所、上海石油交易所等进行实地调研，研究建立煤炭期货交易机制的必要性和可行性。
张少琴认为，期货市场能够满足相关企业规避市场风险的需求，能够为投资者提供一个真实反映国内客观需求的基准价格和全国统一的煤炭价格体制，可在期现货市场中间建立一种互相冲抵的机制，有利于稳定煤炭市场的价格和提高投资者的投资效率。
此外，以期货市场的价格为依据，还能够为煤炭供需双方提供了重要的定价参考依据，有利于化解电煤价格矛盾，提高煤炭的交易效率。
张少琴表示，推出煤炭期货的时机已经成熟，金融机构参与期货交易的积极性比较高，预计未来几年煤炭供需稳定，有利于推出期货市场。
数据显示，预计在2009到2011年，国内煤炭需求将有所增长，约为2-3%，同期新增煤炭产能分别为2.15亿吨，2.68亿吨和2.89亿吨，煤炭供给将局部过剩，价格预计总体稳定。煤炭供求缓和的格局使得煤炭市场机制改革不会造成价格非理性上扬，有利于煤炭期货交易机制的推出。
张少琴还建议应创建煤炭价格指数并且建立包括全国煤炭交易中心和区域煤炭交易中心在内的煤炭交易体系。他认为，可以将焦炭期货合约作为突破口，加强对各种不同煤炭期货合约产品的研究和开发。
