中国电力企业联合会昨日发布的2009-2010年度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告表示，2010年电煤供需偏紧，价格上涨压力很大。中电联同时呼吁及时启动煤电联动，推进电价改革。
电煤偏紧局面短期难改变
中电联预计，由于部分省份煤炭资源整合过程中难以完全释放生产能力，导致煤炭生产量下降，对电力供应和地区平衡产生一定影响，电煤供需偏紧的局面短期内难以改变。
“预计2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗在16亿吨左右。煤炭需求总量增加和结构性、地区性矛盾将进一步推动煤价继续走高，增加电厂煤炭采购难度和采购成本。”报告预计。
今年用电量“前高后低”
今年全社会用电量将呈现“前高后低”的总趋势，上半年增速将超过10%，下半年逐步回落。报告预计，而受来水、电煤及天然气供应等不确定性因素影响，可能存在一定的电力电量缺口。
报告认为，.为了解决电力供应缺口，我国将继续加大电力投资，预计2010年电源和电网投资预计都将在3300亿元左右，全年全国电力投资完成额6600亿元左右。
在电力投资中，我国将继续优化投资结构，城市和农村配电网投资的力度将逐步加大，电源投资中火电投资比重将继续低于50%，水电、核电投资比重将继续提高；电网投资占电力投资的比重会再度低于50%。
推进电价改革
对于紧张的煤电关系，中电联建议应及时启动煤电联动，推进电价改革。报告指出，煤电联动机制自2004年年底实施以来，一是不能及时启动，二是有关机制存在问题，现阶段应进一步完善煤电价格联动机制，调整发电企业消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限，适当控制电煤价格涨幅，保持煤炭、电力价格基本稳定。
同时，中电联还建议推进电价改革。近年来的经济运行中，“市场煤、计划电”的体制性矛盾依然突出，电力企业这几年难以承受煤价频繁上涨和电价调整滞后造成的刚性成本增加，煤电价格矛盾已影响到部分时段、部分地区的电力供需平衡。报告建议进一步推进电价改革，在合理的电价机制形成过程中，继续坚持煤电联动的原则和机制，同时解决热电价格长期倒挂的问题。
