全国煤炭第三生产大省陕西省的煤炭改革道路，将不会完全按照山西煤改的道路进行。陕西的煤炭及资源开发将依据现有一系列生产规定，遵循“有序”开发的原则，在未来寻求“大企业、大规模、综合利用”的发展模式。
在陕西最主要的煤炭产地榆林市，陕西正与国内最大的煤炭企业神华集团加速推进在当地的陕北能源化工基地项目上的合作，最近3年，将在当地完成超过1300亿元的投资。根据陕西省与神华集团去年3月在北京签订的《陕北能源化工基地综合开发战略合作框架协议》，在未来十年中神华集团将在陕北投资2000多亿元，以煤炭化工基地建设为基础，打造煤炭、煤化工、电力、铁路、物流五大板块和一个新型工业园区，打造新的亿吨级煤炭基地。神华集团未来十年在陕北投资将超过2400亿元。
按照规划，十年后，陕北榆林将形成1.25亿吨煤炭、660万千瓦电力和年耗煤量4600万吨的煤化工产品生产能力，建设大型物流园区及配套铁路200多公里。根据估算，双方的《战略合作发展规划》实施后，预计可带动社会投资3000亿元，实现税收445亿元，间接增加社会就业人员约20万人。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，陕西将把加快资源转化作为该省经济结构调整的主攻方向，依托资源优势，加大资源转化力度，提高当地的资源转化利用水平。
