据4月28日中电联发布的 《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告 （2010年第一季度）》（以下简称报告），第一季度煤价同比上涨15%。中电联统计部主任薛静分析指出，由于山西煤炭整合向全国扩张，河南、山东等煤炭大省煤炭形势逐渐紧张，而西南地区水电受旱情影响仍存不确定性，预计在全国迎峰度夏时期供需缺口较大，将会出现电煤紧张，电企面临全面亏损。

　 一季度由于水电减发与迎峰度冬高峰用电负荷重合，全国直供电厂日耗煤量持续历史高水平，电厂存煤出现剧烈波动，部分地区出现电煤供需紧张。国内动力煤市场价格随市场供需关系出现频繁、大幅波动。前期，全国多数地区煤炭市场偏紧，价格出现短暂大幅上扬，进入3月份后价格有所回落，但市场价格仍同比上涨15%左右。煤炭整合已经从山西扩大到其它省市，包括河南、山东等产煤大省已经出现了煤炭紧张的情况，另外，西南地区汛期的不均匀性，带来很多的不确定因素。预计后三个季度全国电煤供需偏紧的趋势很难得到改变，在个别地区、个别时段仍会出现缺煤的情况。2010年我国电煤供需仍将处于局部偏紧的状态，有可能加剧华中、西南等地区的电力供需矛盾，严重情况下还会出现缺煤停机。近段时间，国际煤价大涨。对此，薛静表示，随着国际市场价格的增长，国内煤价会跟随上涨，因此，在迎峰度夏时期，预计电煤价格还会随着市场变化上升。尽管目前尚处于用煤淡季，但是预计6月份煤价将会有所上涨。

　　中电联建议鼓励发电企业多储备。重点是要提前谋划迎峰度夏期间可能出现的煤价上涨风险和可能带来的煤炭紧张风险，及早启动煤电联动政策。为应对即将到来的电煤紧张问题，就在不久前，山东省政府办公厅已经下发通知，打破了重点发电企业电煤库存为15天的惯例，提高到了30天左右，并要求在夏季（5月31日）用电高峰到来之前准备就绪。