正在进行的煤矿整合，牵动着小煤矿主、兼并重组主体和当地政府的心。如何做到三方满意，是保证兼并重组能否完成的关键。郑州市进行了有益的尝试，并取得了明显的效果。
小煤矿主 早整合就好了
“谁整合得早，谁就能获得主动权。”昨天上午，新密市瑞金煤业有限公司董事长钱国伟告诉记者，“像新密市2005年被郑煤集团整合的30多家小煤矿，都沾光了，他们这几年一直在正常生产，不像我们三天两头被关闭。现在，一吨煤卖六七百元，真让我们羡慕啊。”
1994年，钱国伟投资兴建了这个煤矿，后来经过技术改造，年产量达到15万吨。但这几年由于政策的原因，经常被关停。“我大概算了一下，几年下来生产时间不到1/3，投资还没有收回来”。
我省煤炭企业兼并重组工作开始后，他感到不理解，想着自己的矿被人兼并了，前景怎么样，心里没有底。“但经过这段时间的工作，我想开了，郑煤集团毕竟是大企业，技术水平、管理水平比较高，特别是安全监管我们也不用操心了，就和郑煤集团签订了协议”。
在新的公司中，郑煤集团占了51%的股份，钱国伟占49%，他担任了董事长。郑煤集团派来了总经理和一个矿长，矿上原来的管理人员经过培训考试，有4个被任命为“五职矿长”，“资产评估结果还没有出来，现在还不知道集团能给我多少钱，但他们是国有大企业，不会坑我们的”。
登封市金鑫煤业集团是登封市第一家和郑煤集团签订兼并协议的。董事长屈志军说：“现在评估结果已经出来了，评估价2.07亿元，不太理想，双方正在洽谈中，估计还会增加一些。集团派来了总经理和一个矿长，安全有人负责了，我可以睡个安稳觉了。”
他的煤矿是2006年8月开始建的，总投资2.9亿元，借债1亿多元，设计年生产能力30万吨，“六证”齐全。
郑煤集团 承担社会责任
兼并重组的双方，都有各自的算盘。不但是被兼并重组的小煤矿主有些不理解，就连兼并主体也有一些想法，郑煤集团子公司嵩阳煤业有限公司总经理焦绪文介绍，实际上，刚开始时，他们也不想去搞兼并重组。
他算了一笔账：集团原来下属50多个矿，本来安全压力就大，现在需要兼并重组124个矿井，安全责任大大增加。这么多矿，要派去矿长和技术、管理人员，下来需要1300多人，集团没有这么多的人才。还有，从经济上算账也不划算：按照专家的测算，年产15万吨以下的煤矿根本不赚钱，15万吨以上才有利可图，但兼并这么多矿，最少需要投资20个亿以上，投入很大，责任很大。“从企业自身来说，都不是非常愿意兼并这些小煤矿”。“但后来省政府领导多次做工作，明确告诫我们，国有大型企业是共和国的长子，不能光算经济账，还要承担社会责任，我们就开始了这项工作，并积极推进。”他说，“我们已经预计到了兼并重组的难度，所以采取了一些策略：比如，第一批先选择既有经营头脑，又比较开明的矿主兼并重组，他们的头儿带好了，典型做好，后边就容易多了。”
为了做好兼并重组工作，郑煤集团在新密市成立了全资子公司郑新煤业有限公司，负责新密市的90多家新矿井；在登封市成立了嵩阳煤业有限公司，负责新密市以外的矿井。“我们已经给兼并重组的矿井都派驻了矿长，负责安全工作。”
政府 矿井交出安心多了
虽然把辖区的矿井交出去以后，经济上要受到一定损失，但安全监管问题也上交了，这让当地政府安心了许多。用新密市市长谢霜云的话说就是“安全上交了，税收留下来了，何乐而不为？”
他坦承，煤炭企业在新密的地位非常重要：直接就业6万人，煤炭总产值占了全市GDP 的一半，贡献税收占了全部税收的45%，贡献收入占了地方一般预算收入的1/3，“我市共有煤矿103家，有83家被郑煤集团兼并重组，这样，今年我们市的财政收入会减少2个亿”。
但即使是这样，他也感到很高兴，在他看来，兼并重组的意义非常大：符合科学发展观和可持续发展的要求；小矿浪费严重，整合后走规范化发展的路子，“更重要的是，安全问题交给郑煤集团了，我们可以专心搞经济建设了”。此前，煤炭企业的安全监管工作是新密市工作的重点，从市领导到一般干部分片包干，每个矿井都有专人负责。
郑州市煤炭管理局局长李书峰介绍，郑州市共有地方煤矿211家，年设计生产能力4122万吨，按照省政府的规定，郑州市第一批参加兼并重组的小煤矿13家（占全省的29%），是所有省辖产煤市中数量最多的一个市。
由于采取了种种措施，截至目前，除一家有产权纠纷、两家有遗留问题等待省里批复外，郑州市132家小煤矿已全部完成兼并重组任务，加上还有未列入名单的9家小煤矿主动参与，“全市共完成兼并重组煤矿141家，任务完成率在104%。”
谢霜云说，郑州现在没有小煤老板了，只有大老板。
