从山西和温州有关方面了解到，目前已近尾声的山西煤矿兼并重组进程，有了新的改良方案。为避免浙江民营资本利益受损，山西省将允许“滞留”的温州民资入股国有煤炭企业。
按照新方案，温州投资者可将被并购的小煤矿和参与兼并重组的国企一同设立子公司，并依附于国营煤矿。兼并重组后没有拿到的补偿余款，可作为资本入股。但在新设立的子公司中，国有企业占股51％，民营资本占股49％，双方可共同参与公司管理运营。
2008年9月，山西省人民政府出台了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，拉开了山西史上最大煤改的序幕。按照兼并重组的规划要求：山西境内的小煤矿将由大型国有煤炭企业进行全面的整合重组，到2010年，全省仅保留100座煤矿。
据温州中小企业发展促进会会长周德文提供的数据显示，在煤改之前，投资当地煤矿行业的温州资金高达500亿元。
