近日，有消息称，部分煤电行业人士已经再度向政府建议重新启动煤炭订货会。2009年12月，国家有关部门下发意见，指出要继续完善煤炭产运需衔接机制，继续推进煤炭订货会改革，改变以往煤炭供需双方集中衔接的做法，由企业自主选择适当方式，分散进行衔接，不再召开合同汇总会。

　　1992年，计划经济下的煤炭统配时代结束，煤炭价格实行双轨制，非电煤实行市场定价，随行就市。但是，为了保障电力行业平稳运行，电煤则实行政府指导价，每年年底召开“煤炭订货会”，煤电双方签订来年电煤购销合同。2004年6月7日，国务院办公厅下发的《关于做好电力迎峰度夏工作的通知》规定，要逐步理顺电价，电价调整后，电煤价格不分重点合同内外，均由供需双方协商确定。之后，国家有关部门决定把“全国煤炭订货交易会”改为“产运需衔接合同汇总会”。

　　2009年煤炭产运需衔接合同汇总会上，由于煤电双方对未来市场预期不一致，谈判过程中双方各执一词，有史以来第一次煤电双方没有签订年度煤炭合同。在没有签订年度煤炭购销合同的情况下，2009年煤炭市场运行保持了较为平稳态势。其实，当今信息日益发达，煤电双方谈判的途径和方式也越来越多，集中的煤炭产运需衔接会无疑会消耗大量的人力、物力、财力。

　　取消煤炭供求双方集中衔接之后，2010年煤电双方谈判不仅没有因此受到影响，反而谈判的结果大大超出市场预期。有关资料显示，煤电双方签订的2010年度煤炭购销合同总量超过了17亿吨，比国家计划的9.06亿吨，高出8亿吨以上。

　　笔者始终认为，煤电双方最终的谈判结果和是否召开集中的产运需衔接合同汇总会没有太大关系。2009年召开了集中的衔接会，但是最终双方谈判无果而终；2010年没有召开集中衔接会，煤电双方签订的合同总量反而大大超出市场预期。

　　笔者认为，针对有人提出的重启“煤炭订货会”，再度进行产运需合同集中衔接，不仅没有必要，而且可能性也不大。

　　首先，在信息技术日益发达、煤电双方谈判的途径和手段日益丰富的今天，大量消耗人力、物力、财力的煤炭集中衔接会已经不再具备存在的必要性。其次，既然取消集中衔接是煤炭价格完全市场化过程中的重要一步，再度进行集中衔接则是“逆市场化”而行，这无疑会面临巨大的舆论压力。第三，2010年的分散衔接取得了较好效果，这说明这种衔接方式是较为有效的，不需要再改回到原来的衔接方式。

　　当前，无论是有人提出上调电价，还是提出重新启动煤炭订货会，都是为了缓解电力企业的经营压力，可是即使重启煤炭订货会，重新回到煤炭集中衔接，煤价该涨还是会涨，也未必就能缓解电力企业的经营压力。之前，笔者已经多次提出，想要彻底解决目前的煤电矛盾，其中重要一环就是要加快电力体制改革，加快输配电制度改革。因此，上调电价或者重启煤炭订货会并不是解决问题的关键，是否重启煤炭订货会其实并不重要。