“十一五”期间，中国各大煤炭企业纷纷循环经济，煤炭资源综合利用成效显著。对此，方君实表示，从目前来看，循环经济模式已经在国内很多矿区初步成型，“煤—焦—电”、“煤—电—建材”产业形成一定发展规模，煤矸石利用技术利用水平进一步提升。截至2009年底，全国矿区煤矸石、煤泥综合发电装机已达2500万千瓦，比“十一五”规划提出的目标超出500万千瓦。
但方君实同时指出，目前煤炭生产过程中的原煤特别是动力煤入洗率比重低，资源综合利用规模小，产品技术含量低，总体利用率不高。
为此，规划初稿提出，“十二五”期间，以煤矸石、矿井水和煤矿瓦斯治理和利用为重点，到2015年，煤矸石、煤泥综合电厂新增装机2500万千瓦，煤矸石综合利用率达70%。
值得注意的是，规划区别于以往，在提出大力发展煤炭洗选加工的基础上，首次明确提出，到2015年，全国原煤入洗量要达到28亿吨。
对此，方君实在此前接受《中国能源报》记者采访时表示，2009年，我国原煤入洗率为43%，动力煤入洗率为20%，分别比美国、南非、俄罗斯等煤炭行业发达的国家低12和20个百分点。如果将动力煤入洗率提高到40%，每年将节约3400万吨标煤，节约运输耗煤近1000万吨。
煤炭科学研究总院副院长申宝宏对记者表示，原煤提质的最有效途径就是要加大原煤洗选的比例，减少灰分、硫分等。目前中国铁路运输平均运距为600公里，每入洗1亿吨原煤，可节省运力96亿吨公里。
另外，中国煤矸石、煤矿瓦斯、矿井水综合利用率为40%，如果将这些二次资源的利用率提高到70%，每年可节约2000万吨标准煤，如果将所有矿井的灯都换成节能灯，每年将节约6000亿度电。申宝宏告诉记者，煤矸石长期堆放带来的巨大碳排量是个问题，而且由于洗选不精，每运输10吨煤，仍有1吨的煤矸石混杂在其中。如此多的煤矸石流出矿区，既增加了运输的成本，也直接影响煤炭燃烧的效率。对此，他认为，煤矸石最佳的处理方式是在井下经洗选就地填埋，这样既能直接解决部分煤炭采空区的塌陷问题，还能减少二氧化碳排放。
