“山西的煤矿可以承包了。”电话里传来刘军急切的声音。刘军打算和老乡从中煤集团手里承包一个煤矿自己干。
从2008年山西煤矿整合开始，刘军就一直期望还有一天能 “单干”，如今就要心愿达成。当年的煤改运动，近2000座煤矿被整合到当地国有煤炭集团手中，“今后只能国有集团挖煤”几乎成为民营煤炭界的共识。
然而，历经两年，当民营煤老板们的被兼并资金陆续到账时，山西的煤改却悄悄发生着变化：民营老板们可以“二进山西”从事煤炭生意，只不过是以另外一种方式——总包。
再进山西
刘军现在个人账户上的资金已超过了3000万，按照山西大煤炭集团的要求，足可以承包一个年产100万吨的煤矿了，但“就是找不到关系”。
事情还得从11月初说起。当时刘军从山东老家回到山西，他惊奇地发现，以前认识的一些煤老板又开始复工了。他仔细打听才得知：山西的煤炭集团在对外发包采煤工程。
刘军火速发出筹资信号，3天后，到账1200万。
山西六大煤炭集团要求，承包者具有基本工程建设的一级或二级资质，相应工程的垫资实力，及有经验的采煤技术队伍。经过三天的协商，刘军与浙江中宇实业发展有限公司基本达成挂靠协议。随后，他忙不迭地开始与中煤集团山西公司、焦煤集团“跑关系”。
但此时，刘军已经是后来者。中煤山西公司以及其他各大集团的招标办里，都垒起了二尺高的纸墙，有的竞标书已经变成了合同。“好多民营老板挂靠了中宇的资质，据说8月份就开始了。”刘军后悔知道得太晚。
8月份，山西煤炭运销集团悄悄开创总包先河。之后，同煤、焦煤、中煤集团山西公司等大型煤炭集团陆续跟进。据本报记者了解，到现在，80%多的山西整合矿都在进行总包。
采煤工程的总包意味着，大集团将开采权暂时出让给承包者，由承包者开采、经营，采出的煤大集团按价格回收，再市场销售。
刘军介绍，一般的承包垫资金额大约300万到500万，这里面包括工人工资。如果需要自带开采设备，和开采所需材料，垫付资金达2000万左右。但出了事故刘军自己负责，与大集团、挂靠方没有任何关系。此外，还要缴纳1000万的安全风险抵押金。
刘军的开采团队大约200人，按以往经验预估每月可开采7万到8万吨煤，煤炭集团的回收价格给到70元到80元之间，这样算，采矿工人每个月能赚6000元左右，去除上交的3到5个点的挂靠费，刘军每个月能赚20万到30万元。
虽然这甚至比不上自己当煤矿法人代表时一个30万吨矿井带来收益的一半，但刘军还是比较知足，“除了挖煤不懂别的，先干着吧。”
但能承包到煤矿不仅是运气。“现在咱缺的不是钱，是关系。”目前，刘军的账上已超过3000万，但还是没找到过硬的关系，“虽然各家集团开展竞标程序，其实都内定了，这拼的是关系。”
刘军急切地寻找着能办事的人，而与他相似处境的人，目前山西有很多，民营老板们二进山西的挖煤之旅正在上演中。
国有煤企缺钱
90%以上的民营老板们被迫离开山西，两年后却又以承包者的身份归来，据山西晋煤集团的一位人士介绍，这主要是因为大集团资金 “短路”，以及采煤人才缺乏。
据有关消息显示，山西全省将2000多座煤矿整合成1000座，对原有煤矿法人代表的补偿款和煤矿的改扩建款项，共达5000亿元左右，其中补偿款约超出2000亿元。据山西省煤监局人士介绍，目前补偿款平均已经给付到了50%多。也就是说还有1000亿左右的资金窟窿需要填补。
而据本报记者了解的情况，整合后的1000多座矿井中，仅有400余座矿井正常投产，其余的600多座需要改扩建。其中，一个矿井改扩建的资金至少1到2个亿，如果是百万吨及200万吨的大型矿井，技改支出甚至达到10多亿。
虽然目前600多座矿井中90%已基本整改完成，但今年10月份，国家安监总局推行了六大煤矿安全事故避险系统的铺设，并出台文件，要求六大系统设置不完全的不允许开工。“六大系统中，光井下避险这一块，我们的初步预算超出2个亿。”晋煤集团人士说。
原本缺钱，又逢国家安监总局加码，煤炭集团的资金再度捉襟见肘。
另一个头疼的问题是人才。“一个百万吨的矿井，需要至少1000人在井下同时作业。600个矿井，如果都按百万吨算，共需要60万名矿工。”上述人士表示，此外，每个矿井按安监总局规定，还需要配备6名以上副矿长职位的领导，同时陪工人下井。
由此，煤矿工人的需求缺口进一步拉大。
“即使再招募或是从外面挖人，大集团们也没法在短时间内解决这个问题，更别说再培养3600名带矿领导了。”刘军称，大集团聘用的工人，都要上三险一金，节假日正常休班，很正规。但在缺乏资金、时间紧凑的情况下，将煤矿外包，对于大集团来说，暂时还是比较划算的生意。
“兼并完成再不投产，对自己也是种损失。”神华集团一位人士认为，将矿井总包出去，对于大集团疏通资金流有益处。
刘军也知道，这只是大集团的一时权宜之计，但不管这种模式能不能长久下去，他都觉得无所谓，先挣到钱再说。
