12月17日，山西省召开会议贯彻落实中央经济工作会议精神，按照国家有关部委的要求，正式启动煤炭产运需衔接工作，以确保重点行业、用户煤炭需求，合理配置资源和运力，坚决做到重点电煤合同不涨价并杜绝变相涨价。
中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，近期国家发改委工作人员已经明确表示称，今年不会重启全国性的煤炭产运需衔接会，2011年的合同煤签订工作仍然是由煤炭生产企业与煤炭消费企业之间自主协商来确定，国家推动煤炭市场化改革的方向不会改变，这与我们之前的判断也是一致的。那么，在国家取消了全国性的煤炭订货会之后，像山西省等国内产煤大省的煤炭产运需衔接会就成为煤炭购销双方进行谈判的最佳平台。
根据国家发改委日前发出的通知要求，明年的重点合同煤价要维持在今年的价格水平上，然而，今年国内市场煤价已经与合同煤价拉开了较大的差距，并且明年是我国“十二五”建设的开局之年，煤炭需求将会继续保持增长趋势。要想保障明年国内合同煤价不上涨，就必须确保市场煤价不会大幅上涨，而市场煤价主要由国内煤炭供需关系所决定，只有确保煤炭供需关系平稳才能稳定国内煤价。
日前，山西省煤炭工业厅已经表示，明年山西省煤炭产量初步安排7.8亿吨到8亿吨，煤炭出省量约为5.5亿吨，也就是说山西省明年的煤炭产销量在今年的基础上将会增加10%左右，这对于整合煤矿将在明年大规模复产的山西省来说问题不大。同时，随着中西部地区多条铁路运输通道的投建，西部地区的煤炭产能将会进一步释放，因而明年国内煤炭市场供需关系紧张的局面将有所放缓。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，由于受到冬季用煤用电高峰以及元旦、春节期间煤炭产量将会有所下降的影响，明年一季度国内煤炭供需关系仍然会偏紧。同时，冬季特殊天气将会对国内铁路、公路运力造成一定影响，不排除局部地区出现煤炭供应短缺的可能性。
