据国家发改委的《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》显示，2011年煤炭铁路运力配置计划总量为93200万吨，与2010年相比增长了2.8%。其中，向电力行业配置煤炭铁路运力76900万吨，比2010年增长了6.6%；向钢铁(有色)行业配置煤炭铁路运力9453万吨，增长了4.1%；向化肥(化工)行业配置煤炭铁路运力3484万吨，增长了45.2%；向居民生活用煤配置铁路运力3363万吨，下降了3.1%。
中投顾问化工行业研究员常轶智指出，从2011年的煤炭铁路运力配置计划来看，化肥行业的铁路运力增幅领先于其他行业，由此可见，我国为了维护农资产品价格的稳定，进一步加大了对化肥生产企业的优惠。预计明年我国化肥行业的煤炭运力紧张问题有望得到缓解。
常轶智指出，近年来，由于我国铁路建设投入不足，煤炭铁路运力瓶颈依然存在，化肥生产企业一直面临煤炭运力紧张的问题。据中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，目前我国山西、陕西和内蒙古西部等主要产煤地区直达华中、华南、西南的铁路运输通道相对较少，华中、华南等煤炭资源稀少地区的煤炭供应较为紧张。
而且，今年由于天然气价格的上涨，大部分气头化工企业正在朝煤化工方向发展，明年化工行业对煤炭的需求总量将会增加，这将会进一步加剧当前煤炭运力紧张的局面。届时，煤头化肥生产企业将会继续遭遇煤炭铁路运力瓶颈，将会对正常的农业生产产生威胁。因此，为了稳定化肥市场价格和保证国家粮食安全，我国加大了化肥行业的煤炭铁路运力倾斜力度。
据相关数据显示，国家发改委在2010年5月31日发出通知称，我国从6月1日起将国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元。即天然气的价格涨幅为0.23元/立方米。
