鄂尔多斯市委二届十次全委会议指出，加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，核心任务就是转型和升级。当前及今后一个时期，煤炭及其衍生产业仍然在我市经济发展中占据主导地位。对鄂尔多斯来说，转型升级的一个重要任务就是要大力发展低碳产业，实现富炭地区的低碳发展。低碳发展与温室气体减排和能源低碳化相顺应，与走新型工业化道路的战略要求相一致，与建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的总体目标相一致。要实现低碳发展，就是要结合鄂尔多斯的产业实际，积极应用先进低碳技术改造提升以煤炭为主的能源产业，培育以新能源为主的战略性新兴产业。

　　鄂尔多斯发展低碳，就是要围绕煤炭这个主导产业，加快煤炭工业转型升级。要以煤炭资源清洁高效开发利用技术创新为突破口，推进单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工转变。引导煤炭生产企业开发应用先进煤炭洗选技术，提高煤质精细化管理水平。加强对煤系伴生资源的开发利用，开展煤矸石、矿井石、煤矿伴生物提取利用技术研究，开发和应用煤矸石复垦、制取环保建筑产品、生产土壤改良肥料、活性炭-分子筛复合材料等技术，并将各种利用技术结合起来，形成大规模综合利用系统。

　　鄂尔多斯发展低碳，就是要以产业链延长、产品附加值提高及产品精细化为重点，大力发展新型煤化工技术。积极研究煤化工产业的二次、三次深加工技术，以甲醇—碳化工产业链、醇醚初级化工产品—多聚合成精细化工产品产业链、煤焦化—焦油深加工为重点，以市场需求为导向，发展聚烯烃、聚甲醛、聚碳酸酯、碳酸二甲酯、芳烃等精细化工高端产品，发展聚合纤维、超高分子量聚乙烯纤维及薄膜、涂料、药剂等下游终端产品。推进PVC、PVA等煤化工产品的精深加工，开发PVC装饰材料、电子产品包装材料,加快PVC向特种化、高端化发展。

　　鄂尔多斯发展低碳，就是要大力发展煤层气和天然气工业技术。开发瓦斯抽放钻孔自动排水技术、瓦斯提纯技术和不同浓度下瓦斯气发电技术，积极开展煤层气透气性技术研究、煤层气地面抽放试验及产业化。开展煤层气利用小井网抽采工程化试验，建立适合我市地质条件的煤层气开发利用工程技术体系。引进和开发煤层气发电技术，开发煤层气制取甲醇、甲醛、炭黑等系列下游产品。开展煤炭和天然气资源综合开采利用技术的研究。推进CNG载重汽车应用技术的研发与示范。

　　鄂尔多斯发展低碳，就是要加快发展绿色能源工业技术。发展大型循环流化床锅炉、增压流化床锅炉联合循环，大容量、高参数、高效率、低污染的超临界（以及超超临界）火电机组，整体煤炭气化燃气—蒸汽联合循环发电(IGCC)等绿色煤电技术。开展燃料电池发电、煤气化—燃料电池—燃气—蒸汽复合发电技术的试验和示范。推动水煤浆制备、贮存、燃烧成套技术和设备的研究，建立选煤—水煤浆制备—水煤浆燃烧三者相配合的洁净煤体系。开展煤炭地下气化试验，高效提取煤炭中储能成分，变物理采煤为化学采煤。

　　鄂尔多斯发展低碳，就是要积极开发以新能源为主的战略性新兴产业技术。大力开发风力、太阳能、生物质等可再生能源利用新技术，发展可再生能源发电和生物质替代能源。改进与提升聚光光伏发电技术，重点推动新型太阳能电池及发电装置研制与分析测试、立轴式风电机组及风力发电设备研究、生物质气化技术试验系统和沼气发电设备试验系统的研究与应用。开展生物质替代能源技术的研究和试验，推动工程微藻生物质燃料油、生物质—太阳能耦合供能及联产化学品、生物质热解制油联产乙酸的试验示范。

　　鄂尔多斯发展低碳，就是要围绕不可再生资源的可持续利用、废弃物和污染物控制，开展减量化、资源化等绿色工业技术科技攻关、技术集成和示范应用。推进二氧化碳捕集、储存、综合利用技术的试验示范和二氧化碳全降解塑料产业化关键技术的攻关。加强微藻大规模培养和多联产技术体系研究，推进微藻低碳化利用的工业化生产。加强化工产业的有机结合，提高驰放气利用率，实现炭、氢平衡和碱、氯、氢平衡。在积极推进粉煤灰提取氧化铝、发展铝硅钛的同时，引进先进技术，利用粉煤灰开发生产净水材料、新型墙体材料、多元复合材料、纤维棉、微晶玻璃等产品。开展冶金、水泥等高耗能行业工业余热回收循环利用技术、低温余热发电技术的应用。

　　发展低碳技术，还要建立健全体制机制，完善低碳领域技术创新体系。要提高各级政府和部门、企业、公众的意识，将发展低碳经济贯穿于整个经济社会发展全过程。加强政策激励，设立碳综合利用专项奖励基金，对在碳综合利用、新能源开发、资源综合利用等方面具有示范带动效应项目的承担企业和在低碳领域具有突出贡献的个人给予相应资助奖励。要积极组织低碳技术科技攻关，吸引国际先进低碳技术、人才和项目进入我市，引导和鼓励当地企业集团与国内外知名高等院校、科研院所形成科技合作，开展循环经济与低碳经济领域关键核心技术的联合攻关，增强以企业为主体的引进消化吸收再创新能力。推进鄂尔多斯高新技术产业园区、鄂尔多斯低碳谷、鄂尔多斯科技教育产业园建设，聚集低碳技术领域的研发机构和高端研发人才带，将其打造成支撑鄂尔多斯产业转型升级的科技核心区和辐射区。