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能源金三角:宁东追赶榆林鄂尔多斯

日期:2011-09-26    来源:经济观察报  作者:经济观察报

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2011
09/26
09:07
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关键词: 能源 鄂尔多斯

    6万余平方公里,600多万人,过去长期以“老、少、边、穷、小”形象示人的宁夏,有望在未来5年成为继鄂尔多斯、榆林之后,又一个“暴富的边区”。虽然陕甘宁蒙能源“金三角”规划尚未得到国务院批复,但鄂尔多斯、榆林、宁东成为能源金三角地区最重要的三个支点,已无悬念。

    宁夏发改委9月19日公布的数据显示,今年前8个月,宁夏固定资产投资增速29.8%,其中8月更是达到了57.5%的惊人增速。其增长动力来自于能源领域的强劲投资:石油加工及炼焦业完成投资同比增长超过400%。

    而在十二五期间,宁夏能源产出将迎来翻倍式增长,宁夏自治区发改委副主任马忠玉说,“到2015年煤的产能争取达1.1亿吨,煤转电1600万千瓦,另外有1000万吨石油炼化项目,410万煤制油项目等”。

    能源金三角将在未来提供整个中国的经济运行的“血液”。 国家能源局煤炭司司长方君实说,“金三角”在2010年探明煤炭储量3100亿吨、石油99亿吨、天然气10万立方米,煤炭、天然气探明储量占全国43%、29%,“从长远来看‘金三角’在全国能源供应占有不可替代的作用”。

    “‘金三角’地区从‘十二五’开始肯定进入大规模开发,而且本身支持全国不光华东地区、华南地区,甚至还要包括西南地区、东北地区都指望这片资源”,方君实说。

    作为后发者的宁夏,将迅速迎来大规模、高强度开发的机遇。据称,宁夏煤炭资源已探明储量约300亿吨,远景储量超过千亿吨,但目前产能仍局限在千万吨级,而在未来5年,建设宁东能源基地已成为宁夏的“一号工程”,这一工程旨在扩大煤炭产能并实现资源的就地转化,使其产能迅速超亿吨。

    “从发展水平来看鄂尔多斯发展相对快一点,陕北发展相当不错,宁夏十一五末大幅度起步,特别是宁东基地开发标志宁夏开发起步,另外甘肃也大力的发展。总的来看‘金三角’地区发展相对是比较平衡的”,方君实说,“‘金三角’将在十二五时期取得重要的进展,同时带动整个西部大开发迈向新的台阶。”

    与榆林和鄂尔多斯活跃着大量民营煤企和民间资金不同的是,宁东能源基地将由国企一手开发推进。

    神华宁煤集团煤化工公司是宁夏最重要的企业,该公司目前拥有295.08亿吨煤炭资源量,占宁东能源化工基地煤炭资源总储量的93.7%。2006年,宁夏自治区党委、政府以宁夏煤业集团全部资产与神华集团合资合作组建了神华宁夏,神华集团占股51%,宁夏政府占股49%。

    而相较而言,鄂尔多斯一向以庞大灵活的民间资金著称,大量民营企业介入煤炭采掘和下游转化行业,陕西尽管进行了一轮煤矿整合,陕北地区的民营资金亦未被剔除,而是创造了“国进民不退”的陕西煤改模式。

    宁夏自治区主席王正伟最近在接受媒体采访时说,宁夏正在设计“三个开放”,而“向央企开放”也被认为是解放思想,“我们得到的是税收和就业。和国企合作,就不存在国有资产流失问题”。

    神华宁煤显然就是这种理念的最生动诠释。对比而言,陕西方面的态度则决然不同:一直以来,中石油长庆油田与陕西省的延长石油集团之间屡生矛盾,而在陕西煤改过程中,央企亦基本一无所获,他们认为,央企尽管坐拥大量资源储量,但对当地税收等方面贡献却不成比例,这导致了其在态度上更易向民营企业和本地国企倾斜。

    王正伟说,“你不能光看当年,你投了多少,我投了多少。我们得看到附加值,看到就业,看到税收”。

 

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