中国国家发展和改革委员会(下称国家发改委)21日发出通知称，将加快推进煤矿企业兼并重组，并要求山西、内蒙古、河南、陕西等重点产煤省区要坚决淘汰落后小煤矿，大力提高煤炭产业集中度，促进煤炭资源连片开发；要求黑龙江、湖南、四川、贵州、云南等省要加大兼并重组力度，减少煤矿数量。
对于煤矿企业兼并重组的目标，通知指出，通过兼并重组，使全国形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。
通知还称，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，并鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。同时，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、运一体化经营，实现规模化、集约化发展。
在金融支持方面，中国将加强财税政策扶持，对被兼并重组企业的煤矿安全改造、技术改造等项目优先安排财政投资补贴或贴息资金，并对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠。此外，将拓宽融资渠道，支持符合条件的兼并重组主体企业上市融资和再融资，支持兼并重组主体企业通过发行债券、股权转让等融资方式筹集发展资金。
数据显示，截至9月中旬，中国已关闭小煤矿1259个，淘汰落后产能11296万吨。今年中国计划关闭小煤矿1539处，淘汰落后产能12167万吨，截至9月中旬完成进度分别为81.8%和92.8%。
