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孙茂远:煤层气开采需有超常规思路

日期:2011-12-17    来源:中国能源报  作者:中国能源报

国际煤炭网

2011
12/17
09:30
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关键词: 煤层气 十二五

  “没有哪种能源像煤层气这样,集调整能源结构、清洁环保、促进煤矿安全三大优点于一身。”12月5日, 中国煤炭学会副理事长、中联煤层气公司总顾问孙茂远在接受记者采访时这样说。

  他的经历或许可以解释他对于煤层气的执着。17岁到北京房山当矿工,亲眼目睹瓦斯爆炸造成的破坏;80年代在煤炭工业部科技情报所工作,成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的人之一;1994年创建煤炭工业部煤层气信息中心并兼任主任,同年成为煤炭部煤层气工作领导小组成员;1996年参与创建中联煤层气公司,后历任总经理、董事长。

  孙茂远称自己为“我国煤层气的倡导者和实践者之一”。作为煤层气开发“十一五”和“十二五”规划编制组组长,他曾多次向党中央、国务院建言,参与建议绝大多数煤层气开发利用相关政策的制定,他1995年提出的“先抽后采”、“先采气、后采煤,在规划上采气采煤一体化的思路已成为我国煤层气开发的基本原则之一。

  记者:您预计到2020年,我国煤层气产量可能达到500到600亿立方米,为什么有这个信心?“十一五”我们只完成了90亿。

  孙茂远:如果“十二五”规划能完成的话,“十三五”可能达到500到600亿。“十一五”期间煤层气产业已经构建了坚实的基础,显示了强劲的崛起势头:完成了国家科技支撑计划“煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究”等项目,“十一五”期间《大型油气田与煤层气开发》国家重大科技专项的启动和实施取得了一批重大成果。

  只要“十二五”完成,“十三五”就能较快发展,因为第一,产气有一个过程,第二,“十三五”期间一些重要的技术将研发成功,我国难采煤层气田至少占总数的70%到80%,这部分技术一旦得到解决,达到500亿很有希望。

  记者:“十二五”规划初稿中提出的煤层气产量要达到210亿立方米能达到吗?还有没有上调的可能?

  孙茂远:当时国家能源局组织我们做规划时还是比较认真的,既然提出了就要实现。210亿是经过大量数据材料认真推算出来的,我们信心很大。为什么敢这么提?“十一五”我们已经打下了一定的基础。万事开头难,一旦打好基础,数量的增长就会很快。

  记者:煤层气的勘探开发需要大量资金,如何解决这一问题?

  孙茂远:将来煤层气要达到年产量500亿-600亿,确实需要大量资金投入。我认为投入应该以石油公司和专业煤层气公司为主体,同时鼓励煤炭企业加大投入。晋煤集团为什么能做大?就是因为煤矿企业自身的积极投入。 晋煤集团所属寺河煤矿是我国瓦斯含量较大的矿井,平均一吨煤就有30到40方瓦斯,曾经发生过非常严重的瓦斯爆炸事故,为了采煤必须抽气。截至到目前,他们已经投了一百多亿在煤层气开采上。

  在引进外资和民营资本方面,我希望引进有实力有技术的公司。将来引进外企要以技术、智力和经验管理为主,引进资金为辅。鼓励煤层气产业进行上市融资等市场化运作。

  记者:您曾提到要想实现煤层气开采重大突破,就要以超常规思路开采煤层气,什么是超常规思路?

  孙茂远:常规油气开采要经历勘探期、试验期等很多步骤,需要很长时间。和天然气相比,煤层气储层是大范围成片,又经煤炭勘探,风险小一些。我认为煤层气可以在风险不大的地方提前进入开发期,把勘探期和试采期适当缩短。思路上也要创新,要省钱、实用,标准可比常规天然气适当降低。超常规设计、生产应以沁水盆地和鄂尔多斯盆地煤层气生产基地为主,充分利用现有探明储量区。

  记者:国家能源局局长刘铁男曾指出,目前煤层气的财政补贴标准已显得偏低。您如何看待这个问题?补贴提到多少才能发挥激励效应?

  孙茂远:国家虽然颁布了一系列煤层气经济扶持政策,但与美国相比差距明显。美国煤层气资源条件好,退税补贴力度大。根据美国《原油意外获利法》第29条退税补贴规定,补贴额超过煤层气销售价格的50%。因此我建议加大煤层气产业经济扶持力度,每开采和利用1立方米煤层气,财政补贴从目前的0.2元增至0.4元以上。今年11月11日,国务院副总理张德江同志在全国瓦斯治理现场会上指出,要加大改革扶持力度,说的就是这个意思。

  记者:为什么是0.4元,这个数据怎么得出的?

  孙茂远:82年时,美国煤层气气价是5美分/立方米,补贴是2.82美分,占到了销售价格的一半以上。《原油意外获利法》税收补贴条例同时还随着通胀系数和产量的变化而变化,极大激励了企业的积极性。而我国是减免13%增值税,财政补贴每立方米2毛钱。什么概念呢?一般来说煤层气井口售价1.1元/立方米,1.1的13% 是1毛5,加上2毛钱一共3毛5,只占售价三分之一。如果能再加2毛钱,5毛5,就占一半了。我说的至少4毛钱以上,就是这个意思。《原油意外获利法》出台后,美国很多油公司都去干煤层气了,国家政策能调动企业,那才能真正起到效果。

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