内地国家发展和改革委员会（发改委）于去年12月26日印发了《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》。规划在原有基础上大幅提高了未来5年的发展目标并明确了相关扶持措施，为煤层气等非常规天然气资源开发利用带来重大政策利好，产业井喷在即。发改委隶属于国务院，为内地中央政府负责宏观经济规划、调控和管理的重要职能部门。
该规划由发改委国家能源局具体制定，将2015年内地煤层气产量由原先预计的210亿立方米提高至300亿立方米，是2010年全年产量15亿立方米的20倍。
煤层气是一种从煤层中开采的非常规天然气，因其储藏广泛、对环境影响较煤炭轻微等诸多优点，正成为颇具潜力的清洁能源来源，对优化中国能源消费结构、满足未来能源需求具备日益重要的战略价值。中国拥有极为丰富的煤层气资源储备，理论储量达36.81万亿立方米，位居全球第三位。鉴于从海外进口常规及液化天然气均面临诸多问题和不确定因素，中国当局着眼能源安全考量，日益倾向于最大程度加快开发利用本国煤层气资源以满足自身不断增长的用气需求。市场分析人士指出，无论在中国内地还是其他能源消耗大国，天然气等清洁能源替代煤炭与石油均已是大势所趋；在“十二五”规划实施期间，内地在煤层气开发利用方面的总投资将达1200亿人民币之巨。
规划提出，将在全国范围内开展大规模的煤层气资源勘探，争取在2015年前新增1万亿立方米的探明地质储量。资源开发利用的主战场是位于内地中部山西省的沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘。根据规划，两地目标产能将分别达到130亿立方米和57亿立方米，将发展成为煤层气产业化基地。在基础设施建设方面，规划明确将在两个盆地及邻近区域建设13条连接产气区和目标市场的跨区域输气管道，管道总长度将达2054公里，年输气总量为120亿立方米。
此外，国家发改委还计划开展天然气定价制度改革，将国内生产的天然气价格与进口油气价格挂钩。同时，作为“十二五”规划内容之一，国家能源局已开始着手研究将煤层气生产补贴额度翻番。分析人士普遍认为，定价制度改革亦将使煤层气井口价格得到相应提高。
中澳煤层气能源成为大赢家
中澳煤层气能源有限公司（Sino Gas & Energy Holdings Limited，股票代号：ASX: SEH）为一家专注于开发内地非常规天然气资源的澳洲能源公司。该公司于前日（1月11日）宣布其勘探生产区域作为重点项目列入国家发改委煤层气开发利用“十二五”规划。该公司乐观预计近期内地政府酝酿出台的一系列支持煤层气产业发展的政策措施将大大促进其早日实现前期生产供气并取得开发许可。
中澳煤层气能源自2005年起在中国内地开展业务，通过生产合约作业区（Production Sharing Contracts, PSCs）形式持有非常规天然气新能源投资组合。该公司在国家“十二五”规划明确的两大煤层气产业化基地之一的鄂尔多斯盆地东缘拥有三交北和临兴两个作业区。其他油气公司如中石化、中石油、中海油、中联煤层气等亦参与该区域开发。中澳煤层气能源在一份新闻稿中称，在该公司着手落实开发计划的关键时期，其项目进入国家煤层气规划将促进中央和地方政府更好地衔接与协调，为公司业务发展创造理想环境。
依据国家煤层气规划中提出的新建输气管道计划，山西国际电力集团已开始就建设一条专门的煤层气输气管道开展前期准备，该条管道将把中澳煤层气能源临兴和三交北两大项目直接与山西省西部主要用气市场相连接。
该公司表示计划在今年年中实现商业生产，并预期实现盈利。现时，有关中澳煤层气能源资产的《中国资源报告》正在准备中；该报告将更新该公司临兴作业区浅层及深层储量数据，并披露钻井及地层勘探的最新进展。
香港华富财经投资顾问有限公司（Quam (IA) Limited）于去年12月中旬发表了一份详尽研究报告，将中澳煤层气能源评级为“强烈买入”。澳大利亚Patersons证券公司亦于去年底发布研究结果预测中澳煤层气能源股价将在今年翻三番。
