2012年一季度全国电力供需形势分析预测报告称，一季度，全国最大电力缺口600万千瓦左右，预计后三季度，全国电力供需仍然总体偏紧，迎峰度夏期间最大电力缺口可能在3000万千瓦左右，如遇大范围持续炎热天气等不确定因素叠加，最大缺口可能扩大到4000万千瓦，拉限电范围将有所扩大。
一季度，全社会用电量同比增长6.8%，下降幅度较大，但3月份增速略有回升，主要是制造业回升明显。此外，第三产业和城乡居民生活用电量增长较快，拉动全社会用电增长较为明显。
分类别看，一季度，第一产业用电量同比下降3.0%；第二产业及其工业、制造业用电量同比分别增长4.5%、4.5%和2.1%，其中3月份制造业用电量同比增长7.6%，增速比1-2月份回升8.1个百分点。
电煤供应方面，报告称供需总体平稳，电煤价格先降后升。截至3月底，全国重点电厂电煤库存为7668万吨，可用19天，仅河南、山西、贵州、云南等少数省份在局部时段有少量机组出现缺煤停机。全国电煤市场价格从上年11月份以来回落，2月下旬止跌趋稳，3月份以来持续稳步回升。
此外，中电联在报告中特别建议，称要密切关注大规模火电机组环保改造过程中造成电力实际供应能力的下降。
报告表示，根据《火电厂大气污染物排放标准》，近7亿千瓦的煤电机组需要在2年多的时间内完成除尘、脱硫、脱硝等环保设施的集中改造，势必造成现有供应能力的明显减少。
“因此建议国家发展改革委、电力行政主管部门与环保行政主管部门加强协调，进一步分析测算新的排放标准对电力工业乃至整个社会的影响，完善排放标准使之科学合理。”
此外，中电联还建议各级政府部门与电网企业、发电企业及早开展协调，高度重视可能出现的由于大量机组停机改造造成的电力平衡问题并提出应对措施，尽快完善脱硫和脱硝电价，出台除尘改造的补贴政策等。
“建议暂缓执行取消现役机组脱硫装置烟气旁路，保障现有机组安全稳定供电，政府环保产业化管理部门组织行业协会和有关部门加快制订技术路线和支撑性的技术规范，加快修改大量的已经不能适应新排放标准要求的技术规定。”报告称。
