新疆开始加速提升本地国企在自身能源资源开发中的话语权。
7月10日,新疆三大能源国企(新疆能源集团公司、新疆中泰集团公司、新疆新能源集团公司)集体在乌鲁木齐揭牌成立。其中,新疆能源集团立足新疆煤炭资源优势,探索煤炭资源有偿使用新机制,打造资源储备、资源开发、资源转化、矿权招商、资本运营的平台;中泰集团负责推进煤化工、石化、氯碱产业发展,打造自治区现代化工产业体系;新能源集团推进风能、光伏、清洁能源产业发展,构建自治区新能源产业体系。新投集团则充当三大能源国企的投融资平台。自此,新疆形成地方国有企业介入新疆能源开发的格局。
新疆社科院经济研究所所长、研究员王宁表示,三大集团的成立对新疆地区的资源性行业而言是个利好消息。虽然新疆的资源优势比较明显,但要把资源优势转化为经济优势需要借助企业来开拓市场。这就客观上需要大企业大集团,因为大企业大集团具备资金、人才、技术和管理优势。
“在煤炭、煤化工和新能源等领域各组建一家地方国有企业,有利于新疆更好的协调和统筹三大基地的建设,对自治区政府更好的掌控地方经济发展命脉将产生重要的影响。”中商流通生产力促进中心分析师李廷说。
中投顾问能源行业研究员宋智晨认为,三大能源国企各有分工,专攻所长,有利于新疆能源产业结构调整,确立明细的产业链条。
有分析人士指出,近年来,各路资本纷纷进疆跑马圈地,资源已瓜分殆尽,此时再成立三大能源国企有点晚。“我不赞同这种观点,由于新疆资源外运通道不畅,且运距长,实际资源开发并没有想象的快。”李廷说。
在宋智晨看来,此时成立三大集团可谓正当其时。他表示,一方面,新疆能源富足,虽然各路资本开始大举投资建厂,但是巨大的市场潜力仍能容纳多家公司参与竞争;另一方面,涉入新疆能源开发的企业过多,竞争无序化、产能低效化、链条分散化等问题突出,新疆区政府此时筹建三个集团意在梳理能源产业链条,提高能源配置效率。
谈及三大能源国企的成立对未来新疆资源开发产生的影响,宋智晨认为,三大能源国企必将会侵占已有资本的市场份额,新疆能源开发市场竞争状况将更加激烈。
“未来新疆境内新上的大型煤炭、化工和新能源项目,可能少不了上述三家企业的身影,它们或将成为自治区政府在各个领域的代表。与外来企业相比,它们在地方政府支持等方面具有明显优势,如果以前疆外企业进疆更多是‘独闯’的话,那以后可能会更多的寻求与这些地方企业进行合作。”李廷说。
根据上述四家国企的“十二五”规划,到2015年末,新疆能源集团公司、新疆中泰集团公司、新疆新能源集团公司和新投集团的资产总规模将达到1400亿元以上,分别为200亿元、500亿元、400亿元和300亿元。
新疆自治区党委常委、自治区副主席库热西。买合苏提表示,三大能源企业的组建和新投集团的升格,对实现自治区跨越式发展具有十分重要的意义。