到现在为止，印度官方还没有完全搞清楚是什么引发了这次超级大停电。有人批评是地方各邦用电严重超标所致。印度动力部长苏希尔·库马尔·辛德7月31日晚指责各邦从电网上超配额用电，“由于它们抽取更多电量，致使国家今天再次面临严重危机”。
辛德说，在当天早上与各邦动力部长的会议上，他警告各邦，如果超额用电将受到惩罚，“我们下达指令，各邦供电可能被切断”。辛德随后被改任内政部长，由公司事务部长维拉帕·莫伊利接任动力部长。莫伊利说：“我不想一开始就责备谁。中央与地方必须合作应对。实际情况是印度全国用电需求巨大，我们必须试图与发展步伐保持一致。”
显然，出现停电，就指责用电太多，实在不是一个有说服力的理由。很多人会发问，为何印度的电力生产跟不上需求?目前印度的电力供应和其在夏季的高峰需求有着8-12%的差额。
路透社还报道，自7月30日遭遇大规模停电后，印度被迫向邻国不丹购电，协助恢复供电。
印度电力问题水很深，辛德对地方的抱怨也不是全无道理。印度中央政府很是软弱，无法让各邦按照中央的计划用电。“我们很无力，甚至无法向外界透露是哪些邦带头违反指令。”一名电力部门官员抱怨。
和中国的电网调度由国家电网公司统一调度、直接控制不同，印度电网分三级管理，即国家、区域和邦。其电网管理模式借鉴美国模式，各邦电力调度中心不归国家电力调度中心负责，国家电力调度中心在各个邦超负荷用电情况下，只能通过印度中央电力监管委员会下达处罚通知，但是没有权力和适当方法限制其用电。在7月30日大停电时，印度北部电网总负荷达到34000MW，已经超过调度允许量。
在印度极度需要电力的情况下，其电力部门却普遍亏损。实际上，印度老百姓使用的都是得到高额补贴的廉价电。在农村地区，很多农民都可以免费用电，他们需要使用抽水机抽取地下水来灌溉他们的田地。不过由于腐败问题，很多免费用电的配额都流向了企业。
英国指出，真正的问题在于，印度电力行业的财务状况堪忧。印度煤炭公司(CoalIndia)和印度天然气生产商等发电燃料供应商的产能满足不了发电站的需求。于是电力企业只得求助于进口，而进口燃料的成本相当高昂，这就推高了投入价格。另一方面，消费者支付的电价是有上限的，这就意味着，电力企业不得不赔钱卖电。
摩根大通的印度经济学家SajjidChinoy干脆这样说，当你没有一个市场化的合理电价时，也就享受不到市场化的合理电力服务。
燃料的缺乏也是印度供电不足的缘故，特别是缺煤。过去十年，印度改革了电力行业，允许民间资本进入，这些改革的新增发电能力将达到2.6万兆瓦，相当于去年新增发电能力的两倍，这得益于塔塔电力(TataPower)和阿达尼电力(AdaniPower)等企业的投资。
但问题是，虽然新的发电站大量地建立起来，却因为没有燃料而处于停机状态。当中国的煤矿企业因为需求锐减和守着高高的煤山发愁时，印度的电力企业却是“无煤下锅”。
尽管印度拥有全世界第五大煤矿储备，但是很多矿场因为环境原因无法生产，在技术方面投资的不足也限制了煤的产量，导致现在燃料跟不上发电量的需求。很多煤矿都是有产量限额的，这些限额很多都是拍脑袋想出来的，一点都不符合实情。印度煤业专家库马尔(Kumar)表示，目前印度，有10%的发电装置因为没有燃煤的供应而处于停机状态。而为了弥补煤的不足，印度不得不以高价从海外进口煤，但是政策又不允许将这些负担转嫁给消费者，于是加剧了企业的困难，形成了一个恶性循环。目前，印度国有电力企业的负债额高达3万亿卢比(合540亿美元)。未来三年，它们的亏损额可能还会增加两倍。
除此之外，技术落后也是重要原因。印度的电力输送过程中消耗掉的电量惊人，几乎是世界最差的水平。因为传电的低效率和偷电等问题，发出来的电到使用者那里要损失24-40%。因为经济不合算，私有的供电企业不太愿意向农村供电，而买不起电的印度人则通过偷电的方式来规避高价。
“印度大停电的原因是因为它遭遇基础设施落后这一瓶颈，电力供应网络差。同时也有天灾、设备故障、管理方面和领导不重视这些问题。印度正在崛起，对电力的需求很大，它想要引进中国的电器，此前上海电气和印度合作，签了一个80亿美元的合同，但是印度内政部、国防部和情报部门还有带着旧的冷战观念，限制双方合作，也限制中国工程师和工人的签证，之前几千个中国工人就得不到印度签证。虽然其商务部、能源部和中方的合作比较积极，但是如果想要改变现状还需要更加积极。中方在这一方面更有优势，我们30万千瓦和100万千瓦的发电设备是美国、日本价格的三分之一，但是印度的安全部门情报部门限制双方合作，而国内竞争压价也很激烈。”上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长王德华接受时代周报采访时透露。
印度停电 电力企业缺煤 电网设备落后
日期：2012-08-13 来源：网易 作者：本站整理
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