近日三部委通过下发《关于支持煤炭行业淘汰落后产能的通知》再次助推年初制定淘汰落后煤矿625处,淘汰落后产能达2347万吨/年任务,同比2011年淘汰数量增长104%。而实现这一目标将非常艰难。
10月30日,由财政部网官方网站上显示:财政部、国家能源局和国家煤矿安全监察局三部委联合下发《关于支持煤炭行业淘汰落后产能的通知》,受此消息和近期煤价平稳影响,煤炭板块走势强劲,个股出现涨停。然而该通知中关井补助政策并非新政策,早在2009年《中央财政整顿关闭小煤矿专项资金管理办法》就提到关井补助政策,此政策已经长达近两年。
据了解,因要完成年初制定淘汰落后煤矿625处这一指标难度比较大,所以三部委才下发了这个激励政策。
据一位其中一位参与煤炭行业淘汰落后产能实地调研政府官员透露,今年关井力度缓慢,主要集中在西南地区小煤矿、部分西北小煤矿和湖南、湖北,而这些地区煤矿体主要由不达标的小煤矿组成。国家安监总局局长杨栋梁已经多次开会强调加强关井力度,但完成力度依然较慢。
该名政府官员表示,关井力度之所以慢,原因很多,其中最突出的一个原因是这些煤炭淘汰产能地区有部分城市财政收入来源60%是来自煤炭行业,一旦把瓦斯不达标的煤矿全部关掉,就会引发很多社会经济问题,然而地方政府又要面临安全方面的压力。所以部分地方政府正面临财政收入与安全方面两难抉择。并且针对关井补助并不会很多,由于关井方式不同,除了国有企业的由国有企业关闭,还有一些是由地方政府关闭等,补助如何分配也是一个重要解决的问题。