国际能源网讯：25日消息，为深入贯彻落实党的十八大精神，加快完善社会主义市场经济体制，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成科学合理的电煤运行和调节机制，保障电煤稳定供应，促进经济持续健康发展，国务院现就深化电煤市场化改革提出指导意见。

　　意见指出，电煤市场化改革是能源领域的一项重要改革。要坚持市场化取向，充分发挥市场在配置煤炭资源中的基础性作用，以取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨为核心，逐步形成合理的电煤运行和调节机制，实现煤炭、电力行业持续健康发展，保障经济社会发展和人民生活的能源需求。

　　电煤市场化改革的主要任务包括建立电煤产运需衔接新机制、加强煤炭市场建设、完善煤电价格联动机制、推进电煤运输市场化改革以及推进电力市场化改革。

　　广发证券表示，煤价市场化程度增加，提升煤炭股弹性，合同煤占比高的公司受益。

　　由于目前煤价处于相对低位，市场煤和合同煤并轨后价格弹性将有所提升(05年以来合同煤价每年涨幅都约5%)，考虑到近期价格的超预期下跌、成本的上升和需求的稳步增长，市场煤价近1-2年涨幅超过5%的概率较大。根据目前市场价格，预计除电煤合同煤价格外，其他包括电煤市场煤、炼焦煤、无烟煤等煤种13年均价较12年下降幅度达到5%以上。测算若电煤合同价格上涨30元/吨，其他煤种价格下跌5%，各公司业绩平均下滑幅度达到12%(仅考虑价格因素，不考虑成本及产销量的增加)。其中，中煤能源、国投新集、中国神华、潞安环能、盘江股份等公司由于合同煤占比较高，受市场整体价格下滑业绩影响幅度较小。

　　国泰君安则表示，目前国内仍处于“基于安全生产目的”的供给控制阶段，山西受压制的潜在产能依然较大。短期内煤价仍将维持震荡小幅上升的局面，进一步上行的空间有限。12年三季度煤价处于短周期底部的态势已然明晰，维持行业“增持”评级，建议增持国投新集、兰花科创、中国神华、潞安环能。

　　电煤价格控制或松绑相关上市公司受益

　　近日有消息称，国家即将取消对电煤价格的控制，但将继续对电煤价格进行监控，以避免价格大幅波动。并且政府已为推出此项改革措施做好了准备。

　　业内人士表示，从长远看，解决的关键是放开电煤价格，实现市场煤与电煤的并轨。在当前煤炭市场供需关系宽松的有利时机下，应积极推进价格上的煤电联动机制，理顺煤电价格关系。

　　目前中国2/3以上的能源需求仍来自动力煤，因此政府在煤炭价格机制改革方面进展缓慢。不过随着全球煤炭价格接近每吨90美元，近3年低点，而近期以来国内煤炭均价也持续下跌，相关政府部门有望加速推进煤炭价格的市场化改革，煤电联动的价格机制有望形成，而相关上市公司将持续受益。

　　据证券日报报道，今年上半年，全国煤炭消费19.7亿吨，同比增长2.8%，增速同比回落6.6个百分点。其中，电力行业耗煤9.9亿吨，同比增长 2.7%，增幅回落9.4个百分点;钢铁行业耗煤3亿吨，同比增长2%，增幅回落2.4个百分点;建材行业耗煤约2.5亿吨，同比增长4.2%，增幅回落 5.3个百分点;导致煤炭需求增幅回落明显，煤炭市场供大于求的趋势()明显，引起价格下降、库存增加。

　　业内不少人士认为，在CPI较低的水平下，目前煤电企业对于价格改革的意愿都在增强，完善煤炭等资源性产品价格形成机制的时机已经来临。

　　然而，一位资深业内人士坦言：“取消电煤价格控制要慎重，需要考虑物价等因素。”

　　事实上，煤电价格联动虽已是老生常谈，但要促进两个行业和谐发展，就必须将此事提上日程。稍早前，国家电力监会发布的《2012年8月电力工业运行情况监测报告》指出，电力运行需要关注经济下行压力仍然较大及中、西部经济增速回落较大等问题，建议增加有效投资和推进煤电改革。