2013年下半年,建材工业将顺应中央稳增长、调结构,发展实体经济,保障改善民生的大势,保持平稳发展势头,产业结构将稳步调整,主要产品产量将稳步增长,预计全年工业增加值增速接近12%,主营业务收入和实现利润总额增速均不低于15%。为保持建材工业经济平稳运行、实现全年预期目标,下半年,建材工业将继续坚持稳中求进,将稳增长、调结构、转方式、促和谐结合好。
金模钢铁网首席研究员罗百辉表示，当前,我国的环境约束日益强化,产能过剩在钢铁、水泥、平板玻璃等传统建材行业尤为突出,工业结构亟须调整。一是加强行业运行监测和供给侧管理,及时发现并化解运行中的重大问题,不断优化政策环境,支持加强行业自律,增强责任关怀,促进健康发展。二是着力落实大气污染防治措施和将出台的《化解产能过剩矛盾总体方案》,激励技术进步,强化节能减排,加快淘汰落后,遏制产能扩张,带动水泥、平板玻璃行业结构调整。三是实施绿色建材工程,制定完善的绿色建材标准和评价体系,激活绿色消费潜力,扩大绿色建材需求,壮大绿色建材产业。四是坚持需求牵引与创新驱动相结合,积极培育无机非金属新材料和非金属矿加工业,发展生产性服务业,优先开发新兴产业急需但又供给不足的新产品和个性化消费品,推动转型升级。五是引导开展联合重组,激发企业活力,延伸完善产业链,创新商业模式和经营业态,培育建设自主品牌,增强综合竞争能力,提升发展质量和效益。
为综合防治大气污染,水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业必须加大环境治理投入力度,加快治理氮氧化物、二氧化硫、粉尘等主要污染物,削减排放总量,特别是位于环境敏感地区的企业,运营成本势必会增加。
水泥是建材工业主营业务收入和利润总额最大的子行业,由于供大于求,今年上半年,水泥行业在利润率下降的同时,应收账达721亿元,同比增长22%;负债率61%,同比提高0.7个百分点。跟踪的重点水泥企业库存量为2775万吨,同比增加0.28%,经营压力增大。跟踪发现,上半年新投产水泥熟料生产线32条,新增熟料产能3800万吨,尽管产量较快增长,但产能过剩矛盾仍难以缓解。
另外,我国建材工业的结构调整亟待有力支撑。低消耗和低排放的绿色建材、非金属矿深加工、无机非金属新材料和生产性服务业不仅是建材工业转型升级的方向和抓手,还是建材工业降低单位工业增加值能耗、物耗和二氧化碳排放量及削减主要污染物排放总量的途径,亟待上下游协同联动,加快新产品、新技术、新工艺和新装备的开发,制定新产品标准和应用规范,加大推广应用力度,扩大这些产业的规模,提高这些产业在建材工业中的占比,推动并支撑建材工业进行结构调整。
公开资料显示，国家发改委于2012年11月26日下发《关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（以下简称《通知》），确立了第二批29个低碳试点。该试点范围为：北京市、上海市、海南省和石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市、吉林市、大兴安岭地区、苏州市、淮安市、镇江市、宁波市、温州市、池州市、南平市、景德镇市、赣州市、青岛市、济源市、武汉市、广州市、桂林市、广元市、遵义市、昆明市、延安市、金昌市、乌鲁木齐市。
在上述试点城市中，镇江是第一个主动提出温室气体排放峰值的城市，初步确定争取在2019年左右达到温室气体排放峰值。在镇江之外，苏州、淮安、宁波、温州等东部城市和广元等西部城市也都提出了要力争实现温室气体排放峰值，并初步确定了达到峰值的年份，分别为2020年、2025年、2015年、2019年、2030年。其中，《苏州市国家低碳试点城市工作初步实施方案》解释了峰值确定的过程。根据苏州发改委的介绍，近年来苏州市经济社会发展步伐较快，呈现排放总量较大、强度逐年下降的趋势。2012年碳排放总量约为1.48亿吨，近十年碳排放强度年均下降超过6%。苏州市根据近年来苏州市能源消费和碳排放变动趋势，结合未来一个时期经济转型升级的目标定位，对碳排放总量拐点进行了分析和预测，提出力争在2020年左右达到碳排放峰值，约为1.73亿吨，其中产业结构调整的贡献率超过70%。峰值经过较短时期（2020-2025）的波动后稳步下降。
从第二批低碳试点城市提出的碳排放峰值的时间及其效果来看，目前碳排放控制的比较好，特别是处在结构调整时期，加之大气污染防治行动计划即将出台，将利于全国性碳排放实施方案的推进，有利于推迟全国性碳排放峰值到来，促进环保行业发展，加快高排放行业技术升级，同时也有利于中西部地区今后的工业化清洁发展。
