从今年起到2015年,遵义市财政将在3年内投入1亿元以上,采取以奖代补方式加快推进以煤矿机械化、信息化、专业化为重点的标准化建设。同时,各县(区、市)也将进一步加大资金投入,建立专项基金,大力扶持煤炭企业发展,努力开创煤炭产业安全发展新局面。
煤矿安全质量标准化建设是预防控制煤矿安全风险、降低事故发生的治本之策,也是提高煤矿生产水平、增强安全保障能力的有效措施。今年,该市将以实施兼并重组为契机,坚持以县为主、以企业为主,大力推进煤矿机械化、信息化和专业化建设,确保所有兼并重组后保留的生产矿井,一律按要求达到安全质量标准化煤矿标准。
着力提升机械化水平,大力推进综采综掘是彻底解决煤矿传统炮采法安全隐患大、资源浪费高等问题的重要措施。遵义市政府明确,凡年产30万吨/年以上的生产和建设矿井,具备条件的必须一律实行综采综掘;所有兼并重组的技改煤矿,凡具备条件的必须一律按照综采综掘要求编制方案,建设设计和生产许可验收;凡具备条件而不进行机械化改造的煤矿,禁止整合其他煤矿或增拨资源;凡具备条件而没有采用机械化开采的新建、改扩建煤矿,一律不得核准、审批;确保到2015年,该市采煤机械化和掘进装载机械化程度分别达到60%和85%以上,综采综掘煤矿达50%以上。
此外,遵义市还将加快主要设备设施、瓦斯通风、井下人员定位、生产运输调度等监测监控系统建设,确保2015年覆盖所有煤矿,并实现“矿端系统—县级系统—市级系统”三级联网。积极推进市、县两级煤矿安全生产监控信息系统、煤炭税费征管信息系统整合,全面提升煤矿安全生产信息化水平。同时,着力提升专业水平,加强煤矿技术管理人才队伍和专业化矿工队伍建设。特别是将加大煤炭专业职业技术教育培训,充分发挥各县(市、区)职业教育资源,通过校企合作、定向委培等方式,大力培养一批专业化矿工队伍,确保到2015年该市煤矿工人专业化程度达80%以上。
遵义市政府特别强调,“三化”建设是煤矿正常生产建设的前置条件。今年12月30日前信息化系统达不到相关要求的矿井,一律停产整顿;达不到三级以上标准的生产建设矿井,一律不予验收通过;对停产停建等待观望、不积极整改以及不具备建设条件、投入能力的,一律纳入整合关闭范畴。