10月16日讯，国务院15日发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。多位煤焦钢行业人士表示，淘汰落后钢铁产能利好钢铁龙头企业，但对煤炭行业产生利空。

　　《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（下称《指导意见》）提出，在坚决遏制产能盲目扩张的同时，清理整顿建成违规产能并淘汰和退出落后产能，在提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标任务的基础上，2015年底前再淘汰炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨。

　　煤焦钢行业专家对大智慧通讯社表示，部分落后产能被关停，很可能导致产品价格上涨，并带动其他产能利用率大幅提升。

　　大智慧通讯社了解到，从2008年开始，钢铁行业高额的利润吸引了无数资本进入，推动各地大力投资建设钢铁项目，钢铁产能持续快速增长。

　　2011年底开始，受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，钢铁行业供过于求的矛盾日益突出，钢材价格大幅下跌，钢铁企业持续亏损。

　　《指导意见》显示，2012年底，中国钢铁行业产能利用率仅为72%，明显低于国际通常水平。煤炭行业专家李廷对大智慧通讯社表示，淘汰落后产能将降低单位产品平均能耗，电耗、煤耗都可能降低，对于整个煤炭市场产生利空。

　　《指导意见》提出“坚决遏制产能盲目扩张”。严禁建设新增产能项目，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

　　《指导意见》还提出，要重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，充分发挥地方政府的积极性，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。