中国铁路总公司于6月15日推出以网上受理、实货制运输和全程物流服务为重点的货运组织改革。2013年1-4月，公路货运量同比增长10.5%，水路同比增长9.3%，民航同比增长4.8%，唯独铁路同比为-2.4%。前瞻产业研究《2013-2018年中国煤炭物流业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析指出，铁路货运下降显示铁路参与市场竞争的能力稍弱，是铁路企业效率相对低下的佐证。
二、改革前铁路煤炭运量同比下降
前瞻数据显示，2010-2011年煤炭铁路运量逐步上升，但2012年以来，煤炭铁路运量有所下降，2012年全国煤炭铁路运量为22.62亿吨，同比下降0.5%。受煤炭进口量增加和国内煤炭需求疲软等影响，铁路煤炭运量首次出现下降。同时，2013年前4个月，煤炭等大宗货物运输占比达到67.44%。
2013年1-4月煤炭铁路运量为7.64亿吨，同比下降3.1%，其中电煤5.32亿吨，同比减少2995万吨，下降5.3%。
图表1：2010-2013年4月全国煤炭铁路运量数据及同比增速（单位：亿吨，%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
三、铁路货运改革成效显著
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据前瞻产业研究院《2013-2018年中国煤炭物流业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2013年7月，国家铁路货物发送量一举扭转了上半年同比持续下滑的局面；8月份、9月份货物发送量保持持续上涨趋势。2013年1-8月，全国铁路货运量为25.9亿吨，同比增长8.1%。2013年第三季度，全国铁路货物发送量日均完成865万吨，同比增长4.8%，环比增长3.3%；日均装车13.4万车，同比增长3.9%，环比增长3.2%。其中，零散白货装车逐月增长，8月份白货日均装车22233车，环比增长5%，9月份白货日均装车23544车，环比增长5.9%。
四、货运改革促进铁路煤炭运力提升
2013年8月，全国铁路煤炭运量增长10.7%，累计增速由负转正，增长0.3%。过去，铁道部既是国务院行政部门，又是铁路运营部门。在煤炭运输中，极易产生不透明的铁路运力交易。由寻租行为带来的运输成本传导至煤炭价格，使西部和东北地区煤炭到货价格居高不下，这些地区的资源优势难以转化为经济优势，我国煤炭供需结构性矛盾也加剧了。
建立基于需求的有效供应机制，最终将铁路运力纳入市场交易，有助于建立公开透明的铁路运力交易市场，健全运力监管，减少铁路运输中的寻租行为，从而减少煤炭流通成本，使原来隐性的寻租费用变成显性的价格传导，煤炭价格真实反映市场供求关系，进一步推动煤炭市场化改革。铁路运输市场化改革对煤炭行业来说利弊共存，利大于弊。煤炭企业要抓住铁路建设带来的机遇，未雨绸缪，及早准备。
