2013国际煤炭峰会暨煤炭技术与装备发展论坛21日在北京举行，中国煤炭工业协会会长王显政在出席峰会时指出，煤炭是中国的主体能源和重要的工业原料。展望“十三五”及今后更长一个时期煤炭工业发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。从中国经济社会发展需求看，按照全面建成小康社会的战略部署和“两个百年”奋斗目标，今后一个时期，我国经济增长速度将由前些年的两位数增长回落到7%左右，煤炭消费弹性系数由前些年的1.0左右下降到0.4左右，煤炭消费年均增速降至3%左右。初步研究预测，到2020年全国煤炭消费量将达到48亿吨左右。煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍在60%以上。煤炭工业仍具有较大的发展空间。
王显政要求，一是要加大煤炭结构调整力度，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，提升煤炭经济发展质量。坚持以大型煤炭基地建设为依托，推进煤炭企业兼并重组，发展具有国际竞争力的大型企业集团，提高产业集中度。坚持以建设大型现代化煤矿为重点，加大资源整合力度，加强煤矿技术改造，完善退出机制，淘汰落后产能，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平。坚持以发展煤基循环经济产业为载体，支持煤电一体化、煤焦化一体化发展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，推动煤炭生产利用方式变革。坚持以深化煤炭市场化改革为动力，加强全国煤炭市场交易体系建设，健全煤炭储配体系，发展现代煤炭物流与服务产业，促进煤炭经济由规模、速度型向质量、效益型发展。
二是要优化煤炭开发布局，提高煤炭长期稳定供应保障能力。统筹考虑煤炭资源赋存条件、市场区位、环境容量、产业布局与经济社会发展，加快建设煤炭铁路干线、电网、管网、水源等基础设施，落实“控制东部、稳定中部、发展西部”的煤炭开发布局总体思路，推进煤炭资源“梯级开发、梯级利用”格局的形成，促进安全高效开发和清洁高效利用，提高全国煤炭长期稳定供应保障能力，支撑国民经济平稳较快发展。
第三，坚持科技兴煤战略，推动“两化”融合，提升煤炭生产力总体水平。深入贯彻落实科教兴煤战略，把科技创新摆在煤炭工业发展全局的核心位置。进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的煤炭科技创新体系，加快科技协同创新平台建设。加大科技投入，加强基础理论和先导技术研究，努力攻克核心技术和关键技术。加快新技术推广应用和重大成套装备研制，提高煤炭自主创新能力和煤矿重大装备国产化水平。推动煤炭企业管理由传统方式向“两化”融合方式发展，以信息化推动煤炭工业现代化发展，为煤炭工业健康可持续发展提供新的驱动力。
第四，推行煤炭绿色开采，建设美丽矿山。树立科学产能理念，根据矿区资源条件、环境容量和生态承载力，合理确定煤炭开发强度，以最小的生态环境扰动获取最大的资源效益，在有条件的矿区推行煤矿充填开采、保水开采等绿色开采技术，减缓或控制煤炭开采对生态环境扰动；因地制宜实施矿区生态再建工程，发展循环经济，履行社会责任，促进资源开发、区域经济社会与生态环境协调发展，努力建设生产发展、人民富裕、生态良好的新型矿区和美丽矿山。
第五，坚持安全发展，促进煤矿安全生产形势根本好转。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全责任意识，强化安全生产主体责任。加大安全投入，推进煤矿安全治本攻坚，加强重大灾害防治，实施重大安全工程，加强职业危害防治，深入贯彻落实煤矿瓦斯防治“十二字”方针，强化煤矿安全生产长效机制和职业健康保障机制建设，有效防范重特大事故，进一步提高煤矿安全生产和职业健康水平。
第六，加强煤炭行业文化建设，推进行业文化繁荣发展。深入挖掘煤矿工人“特别能战斗”精神内涵，把弘扬煤矿工人艰苦奋斗的光荣传统与树立新时期开拓创新精神结合起来，塑造当代煤炭工业新面貌，展现煤矿工人新形象。充分发挥企业文化建设的主体作用，贴近基层、贴近实际、贴近矿工，深入基层，打牢基础，不断提高煤矿工人素质和素养，不断繁荣煤矿职工文化生活，为行业发展营造积极向上、开拓创新、勇于奉献、和谐繁荣的发展环境。
第七，推动国际交流合作，提高煤炭工业对外开放水平。研究建立更加有效的国际煤炭领域的交流与合作机制，加强对话与合作，在定期举办国际煤炭峰会、展览会、论坛等基础上，促进煤炭行业和企业开展多层次、多方位的合作。加强煤炭先进技术研发与推广体系建设，让世界各国分享先进的科技成果，支撑世界煤炭工业健康可持续发展。
