中国国土资源部（国土部）2月8日透露，2013年中国煤层气和页岩气产量分别超过30亿立方米和2亿立方米。预计到2025年左右，天然气产量与石油形成“二分天下”的格局。
国土部称，去年非常规油气勘探开发取得突出，中石油长宁-威远地区、富顺-永川地区，中石化在涪陵地区页岩气新建产能6亿立方米，年产气超过2亿立方米。
2012年，中国页岩气产量为2500万立方米，2013年的产量增加了7倍以上。
去年12月，能源部公布，中石化重庆涪陵国家级示范区页岩气井平均单井产量15万立方米／天，累计实现商品气量近7300万立方米。
中石油长宁－威远、昭通两个国家级示范区和富顺－永川对外合作区，累计实现商品气量7000万立方米。勘探开发过程中发现，部分区块前景远超预期。
国土部认为，随着国内天然气潜力增加、管网建设加快、价格关系理顺，天然气将呈现快速发展态势。天然气与石油生产规模“二分天下”将对改善能源结构、治理城市雾霾发挥重要作用。
虽然去年页岩气产量激增，但与“十二五”的目标还相去甚远。
根据“十二五”规划，到2015年，中国页岩气产量应达到65亿立方米，到2020年增至1000亿立方米。
在去年9月10日召开的第二届中国国际页岩气大会上，多位业内知名人士对页岩气生产达到“十二五”规划目标表示担忧。
国土部中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室主任包书景认为，美国页岩气开发的快速发展是一步一步走出来的，中国不能太着急，
应该打好基础，做好积累。
（中国页岩气勘探开发的）问题核心不在技术本身，而在于技术和（地质）特性的结合。
针对当前基础研究滞后、技术水土不服、环境关注不够、政策支持不强的主要问题，包书景建议，应加强调查评价和基础研究，推进和扶持关键技术研发，适度开放市场，严格规范管理，出台优惠政策，调动各方面积极性，建立协调联动机制。
