辘轴凹村是一个小山村，全村共有252口人。由于地下长期采煤，这里变成了“采空区”，土地严重塌陷，房屋也变成危房。2010年得到政府搬迁承诺。
尽管过程曲折，但辘轴凹村的村民们仍然是幸运的，因为在中国的产煤区还有大量和他们处境一样的村民仍在等待。一位煤炭专家表示，由于中国大多数煤矿在采煤之后并不进行“回填”，因此产生大面积采空区，这在山西、河南、河北等地都存在。
例如山西省1949年以来累计产煤150多亿吨，形成了约5000多平方公里的采空区，造成大量土地塌陷、房屋开裂、道路毁损等情况。“煤炭采空区给村民造成严重威胁，仅2002年至2006年，山西就发生地质灾害362起，死亡151人，其中因采矿引发的地质灾害占到了70%。”山西省发改委调研员张元壁说。
彻底解决问题的唯一办法就是对村庄进行异地搬迁，但搬迁所需资金惊人。例如山西省共有656个因采煤造成的地质灾害“重灾村”，涉及村民2.7万户，未来7年将全部面临搬迁，仅以现有标准计算，资金投入也将超过16亿元。
由于很多煤矿已经多次被转让，多数采空区治理责任主体已经无法认定，因此搬迁资金将几乎全部由政府承担，这让很多地方政府感到捉襟见肘。“政府必须要深刻反思过去重开采、轻治理的采煤方式，只有坚持走绿色开采的道路，才能避免类似情况发生。”一位政府官员说。
