同时,煤炭价格一路走低,迫使内蒙古、新疆、宁夏等国内富煤省区的煤企转型,实现煤炭就地加工转化,提高煤炭附加值。煤炭价格低,煤化工项目便有利可图,这是煤企转型并投身煤化工的最主要因素。
煤化工项目投资额较大,还能解决大量就业,地方政府对煤化工也有相当大的积极性。于是,近十余年来,中国煤化工行业掀起了一波建设高潮。除能源企业外,本与能源毫无关系的联想控股也于2010年9月与山东省枣庄市政府签订战略合作协议,将分两期投资180亿元,建设以百万吨烯烃及精细化工为主业的煤化工产业基地。
截至2014年7月,全国共有10个煤制油商业化或示范装置处于建设或前期准备阶段。到2018年,中国将实现1878万吨/年的煤制油总产能。
煤制气未来数年将迎来井喷式增长。根据国家天然气发展“十二五”规划,2015年中国煤制气产量将达到150亿--180亿立方米,预计2020年煤制天然气产量达到600亿立方米。
但问题接踵而至。由于一些地区盲目上马煤化工项目,结果不仅造成大量的重复建设,而且加大了产业风险。一些项目建成后不能正常生产,设备闲置现象严重。
神华集团位于内蒙古鄂尔多斯的煤制油项目,过度抽取地下水,导致该处的农牧地区水位下降近百米,更有违法偷排超标污水。
目前内蒙古、陕西等地的煤化工项目,大部分采用与农业用水置换方式来发展煤化工,这并非良策。1000立方米煤制气约消耗约6吨水、3吨煤;一吨煤制油约消耗10?15吨水、5吨煤,一吨煤制甲醇约消耗10吨水、1.6吨煤,是石油化工项目用水量的3--5倍。
二氧化碳排放也是个大问题。制取每千立方米煤制气,排放二氧化碳约4.5吨?5吨。如果未来煤制气年产量达到1000亿立方米,每年将新增二氧化碳近5亿吨。
2014年11月12日,中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
到2020年,国内将新增7000多万吨石油消费,如果全用煤制油解决,二氧化碳排放量将再增加4亿吨左右,环境与舆论压力将会较大。同时,煤制油是规模化建设,会对局部地区产生较大影响。
2013年中国石油新增消费量2000万吨左右,二氧化碳排放超过欧盟和美国的总和,达到100亿吨。中国人均碳排放量首次超过欧盟,达到7.2吨。
值得一提的是,发展煤化工可以配套煤炭资源已是业内公开的秘密。这不仅加剧了煤炭供需矛盾,也直接影响到全国合理控制能源消费总量。
一些企业没有经过仔细论证,对于一些存在的问题重视不够,困难考虑不足,就盲目上马煤化工项目;一些地方政府出于GDP和投资数字考虑,对此也往往盲目支持鼓励,结果肯定不佳。