目前,湘潭市域范围内共有煤矿15处,其中省属湘潭矿业公司4处,湘潭县9处,雨湖区1处,韶山市1处,主要分布在云湖桥、谭家山、列家桥等三大矿区,普遍存在办矿标准低,矿井规模小、发生灾害可能性大、采掘方式落后、技术力量不足等特点,都属于淘汰对象。
今年6月,全省落后小煤矿关闭退出工作会议指出:关闭落后小煤矿是国务院和省委省政府的重大决策部署,是一项必须完成的硬任务;落后小煤矿是安全生产的重大隐患,关闭落后小煤矿是实现煤矿安全生产的必然要求;煤炭能源行业正在发生深刻调整,关闭落后小煤矿是我省煤炭产业发展的现实选择,为我省新一轮落后小煤矿关闭退出工作提供了强有力的政策保障。
2006年以来,我省按照国家三年解决小煤矿问题的要求,关闭了1275处煤矿,并对保留矿井通过强化监管等,进行了技改扩能和瓦斯治理。煤矿数量少了,但产能大大提升,且安全事故数及死亡人数均大大减少。另外,近年来我国煤炭市场持续低迷,且国家和省对本轮煤矿关闭退出实行奖补资金支持,这些客观上都为落后煤矿关闭退出创造了条件。
为抓住这一轮落后小煤矿关闭退出工作的难得机遇,落实国家、省关于加快落后小煤矿关闭退出的指示精神,湘潭召开了多次会议,研究制定了多项相关政策,并于今年9月12日召开的市政府第22次常务会议上明确:在本届政府任期内即2017年底前,实现全市煤矿全部关闭退出的总体工作目标。此外,我市还制定颁发《关于加快推进煤矿关闭退出的实施意见》,决定从政策支持、部门联动、改善矿区群众生产生活条件等方面加快推进煤矿关闭退出。其中,市财政将对主动按时关闭的煤矿采取“以奖代补”的方式,在2015年10月底前关闭退出的煤矿,按500万元/矿的标准进行奖补,2016年及以后关闭退出的煤矿,不予奖补。
截至目前,计划于今年10月底前关闭退出的5处矿井中,湘潭县茶园煤矿、湘潭鸿泰宇二矿、湘潭县长岭煤矿已关闭到位。韶山亿德煤矿已闭井,正在办理相关退出手续。
“一定要把这项工作当成一件重要的民生工程来抓好。”胡伟林指出,无论从湘潭煤矿的实际情况来看,还是从目前的政策、经济形势来看,关闭落后小煤矿都势在必行。胡伟林要求,全市各级各相关部门切实将思想和行动统一到国务院及省政府的文件精神上来,齐心协力,排除困难,依法依规,全力落实好全市落后小煤矿关闭退出工作,并要求相关部门加大工作力度,在今年12月31日前完成今年确定的5家煤矿的关闭任务。他同时强调,一定要做好当地干部、矿主、煤矿职工及当地百姓的思想工作,争取他们的理解和支持,同时一定要想办法改善好当地百姓的生产生活条件,搞好地质环境治理。此外,要将安全保障、财政保障、维稳保障、舆论监督、纪律监督等工作落实到位,切实保障煤矿关闭退出的各项工作安全有序平稳进行,坚决打好全市落后小煤矿关闭退出攻坚战。
市领导李江南、廖国锋、杨广、刘建宽、戴德清、陈小山等参加会议,并表示关闭退出落后小煤矿是我市经济转型升级的具体体现,是一项利民的实事工作,他们将全力支持,并努力落实好这一工作。