考虑到国际煤价持续低位运行，进口煤相对于国产煤具备一定价格优势，在进口煤质量达标的情况下，贸易商和部分用煤企业还是会继续煤炭进口，中短期煤炭进口量也很难出现大幅下降。因此，总体而言，预计2015年煤炭进口量仍将保持较高水平，预计全年煤炭进口量仍将在2.5-2.8亿吨之间。
虽然自2015年1月1日开始各煤种出口关税由之前的10%统一下降至3%，煤炭出口成本有所下降，但是，当前国内外市场环境与2008年之前我国作为煤炭净出口国时相比，已经发生了巨大变化。
日本、韩国、台湾省等传统煤炭进口国家和地区煤炭进口量基本保持平稳，印尼和澳大利亚等主要出口国煤炭产量和出口量大幅增长，国际煤炭海运费陷入长期低迷使我国煤炭出口的区位优势被淡化。
因此，降低煤炭出口暂定关税，可能会使部分优势、优质煤种出口量有所增加，但整体来看，已经失去的市场短期内很难夺回，进口煤短期内难有显著提升。
